Патенты вместо разрешений на работу: чего ждать от новых правил привлечения «безвизовых» иностранцев

Оформление для иностранных граждан

Первым делом стоит рассмотреть наиболее распространенную ситуацию. Это регистрация патента иностранца. Такие граждане должны обратиться в миграционные службы с некоторым перечнем документов. Если уже есть работодатель, то это значительно упрощает оформление. В противном случае на поиск работы у гражданина будет всего 2 месяца.

В список необходимых бумаг входят следующие составляющие:

• договор о трудоустройстве (если имеется);
• удостоверение личности иностранного гражданина;
• заявление на получение патента установленного образца (берется и заполняется в миграционных службах);
• миграционную карту (должна быть получена при въезде в Россию);
• полис медицинский;
• медицинские заключения, подтверждающие здоровье гражданина (в том числе отсутствие ВИЧ-инфекции, СПИДа, туберкулеза);
• справку (сертификат) о знаниях русского языка (для каждой работы — свой уровень);
• выписки, указывающие на регистрацию человека по месту временного пребывания (прописка);
• фотографии 3 на 4, матовые (несколько штук, лучше делать 2-3);
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

На этом все. Патент для иностранных граждан оформляется именно в таком порядке. Можно ждать готовности документа.

Порядок приема на рабочее место

В течение 2 месяцев с момента выдачи трудового патента иностранный гражданин должен найти работодателя и официально трудоустроиться. Такой срок установлен в п. 7 ст. 13.3 Закона РФ. Причем в течение данного периода времени он обязан направить в ГУВМ МВД, где было выдано разрешение, трудовой или гражданско-правовой договор (копию). С особенностями приема на работу и заключения трудового договора иностранного гражданина с патентом вы можете ознакомиться тут.

Проверка подлинности

Как правило, при трудоустройстве многие работодатели производят проверку подлинности патента, предъявленного мигрантом.

В настоящее время сделать это можно двумя способами:

• Через сайт ГУВМ МВД РФ, указав в специальной форме реквизиты документа (серию и номер), вид деятельности и данные паспорта.
• Путем направления официального запроса в уполномоченный орган.

Взносы и налоги

В п. 3 ст. 224 НК РФ написано, что лица, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, обязаны уплачивать НДФЛ по ставке в размере 13%.

Кроме того, из заработной платы иностранных граждан работодатель ежемесячно удерживает следующие обязательные взносы:

1. на пенсионное страхование (22%);
2. на социальное страхование (1,8%).

Все подробности о том, какие налоги платят иностранцы, работающие в России по патенту, и как вернуть НДФЛ, можно узнать здесь.

Кто должен оформлять патент?

Согласно , иностранные сотрудники должны получать патент, если они прибывают из стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Это правило действует как при работе в организации, так и у индивидуального предпринимателя.

Патент позволяет работать в Российской Федерации следующим лицам:

• совершеннолетним мигрантам, которые прибыли для работы по найму;
• лицам, находящимся в РФ временно;
• гражданам из стран, с которыми действует безвизовый режим.

Данное правило действует в отношении лиц из Украины, Абхазии, Узбекистана, Азербайджана. Эти государства не входят в общую экономическую зону с Россией.

Кому патент не требуется?

Согласно п. 4 , определяются категории, для которых патент не понадобится:

• лицам, которые переезжают по программе переселения соотечественников;
• сотрудникам иностранных организаций, оказывающим сервисное обслуживание своей техники;
• сотрудникам посольств и консульств, международных учреждений;
• аккредитованным журналистам;
• студентам вузов и колледжей, работающих в свободное время и на каникулах;
• преподавателям, медикам и научным работникам, которых приглашают для участия в международных проектах;
• беженцам.

Патент также не требуется гражданам Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Это связано с тем, что данные государства входят в Таможенный союз вместе с Россией.

Патент на работу в РФ для иностранца: что это такое

Закона РФ № 115-ФЗ четко предписывает работодателям заключать только с теми иностранными гражданами, у которых есть оформленный в законном порядке патент. Учитывая большое количество зарубежных граждан, прибывающих в Россию из безвизовых стран, прежде всего из СНГ, следует разобраться с тем, что дает патент на работу для иностранцев.

Существует два вида таких разрешений:

• для работы у физических лиц (садовником, няней, охранником, учителем, поваром и др.);
• для работы у юридических лиц (в фирмах, учреждениях, на предприятиях).

от 19 июня 2017 года № 391 была изменена прежняя форма бланка патента для выдачи иностранцам, въехавшим в Россию в безвизовом порядке. Прежняя форма документа аннулирована.

Документ имеет вид пластиковой карты розового цвета, лицевая сторона которой содержит следующие данные:

• серия и номер документа;
• цветное фото (30×40 мм) владельца карты;
• ФИО;
• дата рождения;
• гражданство;
• владельца;
• профессия (или специальность).

На обратной стороне карточки указано:

• особые отметки (работа у физлица/юрлица, ИНН и др.);
• регион, на который распространяется действие документа.

Если перед вами стоит задача объяснить, что такое патент на работу, то, вероятнее всего, стоит его сравнить с водительским удостоверением, при наличии которого водитель вправе водить тот автомобиль, на управление которого оно получено.

Наличие патента предусматривает выполнение следующих условий:

• патент не прописывает конкретного работодателя, но если он выписан для работы у физического лица, его обладатель не может наняться на работу к юридическому и наоборот;
• патент действителен только на территории выдавшего его субъекта Федерации (это в РФ строго соблюдается);
• иностранец должен трудоустраиваться только по той специальности, которая указана в документе. Тем не менее, патент для иностранных граждан – это не крепостная зависимость. Работник может поменять своих работодателей, внести изменения в документ и поменять специальность (для этого необходимо обращаться по месту выдачи документа).

Законодательство также дает возможность местным властям субъектов Федерации самим принимать решение о целесообразности указания в патенте профессии или рода деятельности заявителя. В ряде регионов РФ, например в Нижегородской области, в документе не прописывают специальность или профессию, что расширяет возможности трудоустройства.

Если есть вид на жительство, нужен ли патент на работу, – подобные запросы нередко можно увидеть в строке какой-нибудь поисковой системы. Следует сказать, что те иностранцы, которые в законном порядке постоянно проживают на территории РФ, имеют право на трудоустройство без патента в любом регионе России, тем же, кто получил РВП, можно трудоустраиваться только в том субъекте Федерации, в котором они проживают, но оформлять дополнительные разрешающие бумаги не необходимости. Это и будет ответом тем, кто интересуется, что делать если есть РВП, нужен ли патент на работу.

Кто должен оформлять патент

Говоря о тех, кому нужен патент на работу в России в 2020 году, стоит подчеркнуть, что, несмотря на проявления сегодняшних экономических трудностей в стране, приток иммигрантов из стран ближнего зарубежья (СНГ) не уменьшился. Именно этот контингент составляет большинство желающих получить патент на работу в РФ. Чтобы легализировать свое положение в России, оформлять этот документ придется гражданам Азербайджана, Таджикистана, Молдовы, Узбекистана, Украины, жителям Абхазии и Южной Осетии.

Из представителей дальнего зарубежья, имеющих право на безвизовый въезд в Россию, получать трудовой патент необходимо гражданам Вьетнама, Израиля, Сербии, Черногории, Венесуэлы и др.

Кому не требуется патент

В некоторых случаях иностранцы из безвизовых стран могут без обязательного получения этого документа получить в России право свободно устраиваться на работу.

Не понадобится патент гражданам тех государств, которые подписали соглашение об Евразийском экономическом содружестве, – Армении, Казахстана, Киргизии и Беларуси. Кроме того, белорусы могут обходиться без этого документа еще и в соответствии с Договором «», подписанным 8 декабря 1999 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Читайте подробнее о том, как и где можно .

Статья 13 Закона № 115 ФЗ предусматривает трудоустройство в России без наличия патента еще для нескольких категорий иноземцев:

• сотрудников дипмиссий в РФ;
• студентов дневных отделений вузов, колледжей и других учебных заведений (они вправе работать во время каникул и во внеучебное время);
• ученых и педагогов, приехавших в РФ по приглашению и др.;
• высококвалифицированных специалистов.

Прочитайте подробнее о том, как осуществляется .

Порядок получения патента в СПб и ЛО

Перечень документов для получения трудового патента в Санкт-Петербурге

Для получения патента иностранный гражданин обязан не позднее 30 дней с момента въезда в РФ обратиться в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО (ранее  — УФМС России по СПб и ЛО) с заявлением о выдаче патента и предоставить следующие документы:

1. Фотографии
2. Паспорт с переводом на русский язык
3. Миграционную карту с указанием в ней цели въезда – «работа»
4. Медицинскую справку об отсутствии опасных заболеваний, заболевания наркоманией и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Данные медицинские документы вправе выдавать организации, включенные в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 марта 2015 года N 253
5. Страховой полис ДМС, включающий оказание первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи. Медицинский полис иностранец может оформить в любой страховой организации.
6. Сертификат по русскому языку. Данный сертификат вправе выдавать компании, работающие от имени образовательных учреждений, включенных в Перечень, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1394.
7. Миграционный учет. Наряду с указанными документами необходимо предоставить доказательства постановки на миграционный учет —  отрывную часть уведомления о прибытии в место пребывания. Самостоятельно на учет мигрант встать не может, сделать это обязана принимающая сторона.
8. Квитанцию об оплате первого авансового платежа за патент.  Квитанцию об оплате первого авансового платежа в размере 3500 рублей можно предоставить при получении патента.

Оплата патента за 1 месяц

Мигрант при получении патента должен предоставить инспектору квитанцию о его оплате как минимум за первый месяц. С 1 яенваря 2018 года в Санкт-Петербурге величина фиксированного авансового платежа равна 3500 рублей в месяц. Оплата патента производится авансовым методом, то есть за месяц вперед. Вносится очередной платеж должен не позднее последнего дня действия патента, первый — не позднее дня его выдачи. Оплачивать патента обязан сам мигрант.

Авансовый платеж за патента — это налог на доходы. Оплата патента может быть совершена в любом отделении Сбербанка России или через интернет банк по реквизитам налоговой инспекции, по адресу которой иностранный гражданин зарегистрирован. Для оплаты патента обязательно потребуется ИНН, поэтому его необходимо оформить заблаговременно. Скачать бланк квитанции для оплаты патента  можно на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Для того чтобы сформировать квитанцию  для оплаты патента на сайте ФНС необходимо:

1. Выбрать налог на доходы физических лиц
2. Ввести адрес регистрации
3. Ввести ИНН

Квитанцию необходимо распечатать. Далее с распечатанной квитанцией можно обратиться в любое отделение Сбербанка России и произвести оплату авансового платежа без каких-либо комиссий.

Подача документов на патент в Санкт-Петербурге

Заявление о выдаче патента и полный комплект документов может быть подан в УВМ (УФМС) по адресу: ул.Красных Текстильщиков 15, вход с торца здания. Прием документов на выдачу трудовых патентов осуществляется в порядке живой очереди с понедельника по пятницу с 9.00-17.00.

Рассмотрением заявлений о выдаче патента занимается отдел по вопросам трудовой миграции  УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО (УФМС по Санкт-Петербургу). Патент выдается иностранному гражданину в течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов, если отсутствуют основания для отказа в его выдаче.

Важно учесть, что после получения патента, иностранный гражданин обязан направить в миграционную службу копию трудового договора с работодателем. Сделать это необходимо в течение 2-х месяцев со дня выдачи патента

В ином случае, патент может быть аннулирован. Копия трудового договора может быть направлена в отдел по вопросам трудовой миграции по почте или предоставлена лично иностранным гражданином.

Что ждать от проверок ГИТ?

Отключить

Диаграмма 1

По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний

Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства

При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений

В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:

• ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
• ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
• ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.

Отключить

Время действия патента

Срок действия патента равен периоду, на который он оплачен. Нельзя компенсировать НДФЛ менее чем на месяц. То есть, допускается погашение взноса на 1, 2, 3, 4 и так далее месяцев. На сколько выдается патент? Максимальный период – 1 год. После этого требуется получить вторичный ПР.

Можно ли продлить

Повторный ПР подлежит оформлению ближе к окончанию двенадцатимесячного периода основного. Это допускается, если первичное разрешение всегда вовремя оплачивалось. Также продление патента на второй год без выезда требует предоставления специального ходатайства с места трудоустройства.

Пошаговая инструкция по получению патента

^

Переход на патентную систему налогообложения

1

Подаем заявление

За 10 дней до начала осуществления предпринимательской деятельности подаем в налоговый орган заявление о переходе на патентную систему налогообложения

Вы можете заполнить и распечатать заявление самостоятельно:

Форма заявления на получение патента утверждена приказом ФНС России от 11.07.2017 № ММВ-7-3/544@.

Форма заявления на получение патента, утвержденная приказом ФНС России от 11.07.2017 № ММВ-7-3/544@pdf (237 кб)

Загрузить

Формат представления заявления на получение патента в электронной формеdoc (213 кб)

Загрузить

Порядок заполнения заявления на получение патентаdocx (51 кб)

Загрузить

Схема по заявлению на получение патентаxsd (36 кб)

Загрузить

2

Получаем патент

В течение 5 дней со дня получения заявления на получение патента налоговый орган обязан выдать индивидуальному предпринимателю патент ().

3

Оплата налога

В случае если патент получен на срок до 6 месяцев

Оплачиваем налог в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

В случае если патент получен на срок от 6 до 12 месяцев

Оплачиваем налог:

• в размере 1/3 суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента;
• в размере 2/3 суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

Важные детали трудового патента

Важно помнить несколько существенных деталей:

• При пересечении границы необходимо в миграционной карте обязательно указать цель въезда – «работа»;
• Осуществить весь сбор документов и обратиться в миграционную службу необходимо в 30-дневный срок нахождения в России;
• Оформление документа потребует прохождение дактилоскопической регистрации;

Осуществлять работу по патенту необходимо в том же субъекте РФ, в котором и получили. Если патент оформлен в одном регионе, а на работу приглашают в другой – необходимо обратиться в орган ФМС по месту работы и переоформить патент на тот же срок.

Где можно оформить

На процесс оформления мигранту отводится месяц со дня его въезда. После подачи отказ или готовый документ приходит через 10 рабочих дней.

Таблица. Отделения ГУВМ по московским округам

Сколько будет действовать патент? Ведь у любого документа имеется свой собственный срок службы. Многие иностранцы заранее интересуются данным нюансом. И не зря.Действие документа

Срок патента составляет от 1 до 3-х месяцев, то есть карточка-разрешение на работу будет выдана именно на указанный срок. При этом следует отметить, что можно продлить действие документа. На сколько? Срок продления составляет 12 месяцев. И это суммарно. Что дальше? После того как срок действия патента подойдет к концу, а также истечет лимит продления, нужно будет снова пройти процедуру оформления разрешения на работу. Ничего трудного в этом нет.

Говоря о патентной системе налогообложения, хочется отметить, что выдается разрешение на ведение той или иной деятельности минимум на 1 месяц. Максимум здесь — 1 год. После можно продлить или переоформить патент в установленном законом порядке. Все зависит от желания гражданина. Тоже никаких серьезных знаний от человека в данном случае не потребуется.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

1. Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
2. Предоставить документы на сотрудников.
3. Заключить договор о предоставлении труда персонала.
4. Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

Порядок получения

В общем виде процедура оформления трудового патента осуществляется по следующей схеме:

1. Пересечение границы по безвизовому режиму. В миграционной карте необходимо буде указать, что цель прибытия в Россию – «работа».
2. Далее необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ МВД РФ. Данная процедура является обязательной для всех иностранных граждан и подразумевает уведомление уполномоченных органов о факте прибытия.
3. Затем следует приступить к оформлению трудового патента. Для этого потребуется выполнить целый список предварительных действий, а именно:
   • пройти медкомиссию;
   • сдать тест по русскому языку;
   • сфотографироваться;
   • оформить ДМС.
4. Сделать нотариальный перевод удостоверения личности и т.д.
5. Составление заявления и сбор документов согласно списку, обозначенному в п. 2 ст. 13.3 Закона РФ (паспорт, миграционная карта, справка об отсутствии пристрастия к наркотикам и т.д.). Подать заявление на оформление патента необходимо успеть в течение 30 дней с момента въезда в Россию.
6. Внести оплату за разрешение на работу. Это производится в виде фиксированного авансового платежа по НДФЛ. При этом размеры данного взноса в каждом субъекте РФ различаются.
7. Затем надо явиться в ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС) и предоставить полный пакет документов.
8. По истечении 10 календарных дней с момента направления заявления иностранному гражданину будет выдан патент либо уведомление об отказе в предоставлении такого документа.

Оформление

Чтобы выдали патент, гражданину другого государства необходимо заполнить заявление, собрать нужные документы и отправиться в уполномоченный орган.

Кто выдает

Оформляется патентное разрешение в ГУВМ МВД, там же и выдается. Кроме того, можно получить его в центрах Госуслуг.

Третий вариант – обращение к посредникам, оказывающим подобные услуги мигрантам. Но даже при приеме документов фирмой, получение всегда происходит только на руки лично заявителем.

Порядок получения

Чтобы начать процесс получения, при въезде в РФ иностранец должен знать и соблюдать законодательство, которое касается мигрантов:

• Безвизово он въезжает на российскую территорию и оформляет миграционную карту;
• В графе о цели прибытия он указывает «работа»;
• Сразу после въезда должна быть оформлена страховка;
• В семидневный период после въезда нужно встать на миграционный учет;
• После этого в течение тридцати дней оформить рабочее разрешение.

Чтобы стать владельцем патента, необходимо следующее:

1. Пройти специальное медобследование;
2. Сдать языковой и правовой тест;
3. Оформить ДМС;
4. Сделать дактилоскопию;
5. Перевести на русский язык и нотариально заверить паспорт;
6. Оплатить месячную ставку налога НДФЛ (авансово);
7. Сделать фото требуемых параметров;
8. Заполнить заявление.

Сбор документов

Собрать необходимо следующий список:

Вам также могут понравиться

• Заявление на специальном бланке;
• Заграничный или общегражданский паспорт (документ въезда);
• Перевод паспорта на русский язык и удостоверение верности оригиналу нотариусом;
• Миграционная карта;

Миграционная карта России

• Страховой полис;
• Сертификат медкомиссии;
• Результаты языкового и правового экзамена;
• Сведения о миграционном статусе;
• Чек произведенной оплаты;
• Единичная фотография 3х4 см;
• ИНН.

ИНН физического лица (Свидетельство)

Медицинское обследование

Состоит из нескольких этапов:

1. Сдача анализов на заболевания, которые признаны опасными;
2. Флюорографическое обследование;
3. Осмотр терапевтом;
4. Осмотр фтизиатром;
5. Консультация дерматовенеролога;
6. Заключение психиатра-нарколога.

По результатам выдается заключение о медосвидетельствовании и справка отсутствия ВИЧ.

Экзаменационные процедуры

Госэкзамен и сертификат о его прохождении – обязательная процедура. Она состоит из трех модулей:

1. Язык Российской Федерации;
2. Российская история;
3. Действующее законодательство РФ.

Владеть экзаменуемый должен лексикой и грамматикой, аудированием и речью устной (говорение), чтением и письмом. Эти навыки составляют языковой модуль.

Исторический и законодательный модули включают по 10 пунктов каждый.

Проверять знания не будут пристрастно, но языковую часть нужно сдать верно на 60%, а в остальных разделах правильно ответить на 50% вопросов.

Полис ДМС

Согласно законодательству, полис страхования здоровья любой иностранец, в том числе и прибывший на работу, должен купить в первые сутки прибытия. Оформляет его компания-страховщик. Страховая сумма должна быть не менее 100000 рублей. Период покрытия – весь срок пребывания на территории федерации.

Для оформления понадобится паспорт и копия миграционной карты.

Важно! При отсутствии этого документа с иностранца взимается штраф от 5 до 7 тысяч рублей. Если нарушение повторно, будет запрещен въезд на российскую территорию.
Полис

Заявление

Образец трудового патента

Заполняется заявление, бланк которого можно получить в органах подачи, по образцу. Сведения вносятся печатными буквами. Язык только русский. Ошибки и помарки не допускаются.

Патентное удостоверение

Перевод документов

Перед подачей все документы, сколько есть в пакете, включая паспорт, переводятся на русский язык. Переводы заверяются. Делаются ксерокопии удостоверяющих личность документов и миграционной карты.

Дактилоскопия

Для иностранцев процедура не является обязательной, но те, кто подает заявление на трудовой патент, обязаны ее пройти. Снимаются отпечатки, когда все документы сданы на оформление, и прошение о выдаче патента одобрено, в территориальном отделении МВД. Для прохождения нужно написать заявление на проведение процедуры.