Прописка и право на жилье: что это такое?

Отличие владельца от жильца

В чем отличие прав собственника и прописанного человека?

Прописанный может совершать действия, скажем так, уведомительного характера — получать все те гражданские блага и возможности, которые дает прописка в своем районе, как-то: устроить дитя в садик или в школу, получить субсидии, ИНН, оформить страховое свидетельство.

Также он может прописать на жилплощадь своего малолетнего ребенка, никого при этом не спрашивая (ст. 20 ГК).

Но это не все. Собственник может (помимо вышеизложенного):

• прописывать и снимать с учета граждан РФ независимо от степени родства (ст. 31 и 35 ЖК);
• продавать жилплощадь, дарить ее, передавать по наследству, делать предметом залога, устраивать перепланировку квартиры (ст. 30 ЖК).

Если говорить о том, у кого преимуществ больше, то становится очевидно, что у хозяина — если речь идет о частной собственности, поскольку только он, а не жилец, является ее полновластным распорядителем.

Другое дело — муниципальные квадратные метры. Здесь хозяином жилья является государство, а все официальные жильцы уравнены в правах друг с другом. И для любого юридического действия с квартирой нужно согласие всех.

Прописанный может даже отказаться от своей доли при приватизации. Правда, такой жест щедрости все равно его прав не лишает — гражданин будет иметь право проживания на жилплощади до конца своих дней.

Однако говорить о том, что собственник — царь и Бог, все же нельзя. Так например даже по истечении срока прописки он не может взять и выставить надоевших постояльцев в подъезд или, как это нередко делают, выкинуть их вещи с балкона. Выселение и принудительное снятие с регистрационного учета — прерогатива исключительно суда.

Постоянная прописка с правом на жилплощадь, что это такое

Только гражданин, являющийся собственником жилого помещения, может распоряжаться принадлежащими ему квадратными на своё усмотрение:

1. Прописаться в квартире вместе с семьёй или зарегистрировать там посторонних граждан;
2. Сдать квартиру в аренду;
3. Потребовать у жильцов выписаться с занимаемой жилплощади;
4. Продать квартиру;
5. Обменять недвижимость;
6. Оставить свою квартиру в наследство или подарить.

При наличии оснований, владелец жилого помещения может принудительно выписать жильцов из своей квартиры. Как собственнику выписать человека из квартиры без его согласия читайте здесь.

Владелец жилого помещения не несёт ответственности за приписанных в его квартире жильцов, за исключением случаев, если это:

• его близкие родственники;
• несовершеннолетние дети;
• лица, отказавшиеся от участия в приватизации в пользу собственника с сохранением права на проживание.

В случае, если владелец квартиры, зарегистрировал семейную пару, он должен помнить, что своего несовершеннолетнего ребёнка жильцы смогут зарегистрировать самостоятельно без согласия хозяина жилплощади. А выписать его в дальнейшем может быть проблематично.

Является ли прописка правом на собственность?

Граждане, зарегистрированные по определённому адресу, могут:

• Обслуживаться в районных поликлиниках и больницах;
• Становиться на учёт по безработице;
• Выбирать для своих детей школу;
• Ставить детей на очередь в детсад;
• Получать субсидии, пособия и льготы;
• Подтверждать своё местопребывание работодателю и банкам;
• Оформлять ИП;
• Получать водительские права, полис ОМС, СНИЛС и ИНН.

Кроме того, прописка в квартире даёт гражданину возможность проживать по указанному адресу и использовать коммуникации и коммунальные услуги. Все права прописанного в приватизированной квартире можно узнать из отдельной статьи.

Когда прописка в муниципальной квартире даёт возможность проживать в квартире пожизненно? Смотрите видео:

Вне зависимости от того, сколько человек прописано в квартире, распоряжаться ею может только владелец. Наличие отметки о регистрации по месту жительства гарантирует возможность проживания по указанному адресу и то, что без веских оснований выселить гражданина без его согласия не смогут. Отметка о регистрации по месту пребывания гарантирует место жительства на срок, указанный в соответствующем документе или до смены обстоятельств.

Можно ли сделать временную регистрацию если квартира в ипотеке читайте в этой нашей статье.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Что значит «временная регистрация» и когда оформляется такая прописка?

На практике понятие «временная регистрация» используется в том случае, когда человек приезжает в другой город или регион и некоторое время там проживания. По закону, оформлять временную прописку нужно обязательно, если срок проживания человека по конкретному адресу превышает три месяца. Исключением являются лица, которые прибыли к своим близким родственникам, имеющим постоянную регистрацию в регионе, и проживают у них. Для столичных регионов действует правило – Москва приравнивается к Московской области, а Санкт-Петербург к Ленинградской области.

Обязанности по получению временной регистрации есть не только у гражданина, но и у собственника жилья. Закон обязывает владельца квартиры оформить регистрацию по месту пребывания арендатора, если срок его пребывания больше трех месяцев.

За несоблюдение действующих правил квартирантам и владельцам жилплощади грозят серьезные штрафы, порой достигающие 7 тыс. рублей

Впрочем, проблемы на этом не заканчиваются, есть еще ряд угроз, которые обязательно нужно принимать во внимание

Порядок прописки в приватизированном жилье

Как уже говорилось выше, у каждого гражданина есть законное право прописать на своей жилплощади кого угодно, но это в том случае, если он является единоличным собственником.

В случае долевой собственности для  прописки другого человека необходимо согласие остальных владельцев квартиры или дома.

Единственным исключением является прописка несовершеннолетних детей.

Для того, чтобы прописать на временной или постоянной основе на своей жилплощади нового жильца нужно подать заявление в паспортный стол, МФЦ или УФМС по месту жительства, приложить необходимые документы и подождать 3 дня.

При необходимости получения подтверждающей информации, должностное лицо  регистрирующего органа вправе продлить оформление регистрации до 8 дней.

Данные сроки регламентируются Федеральным законом № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Приказом ФМС РФ № 288.

Порядок оформления регистрации в приватизированном жилье:

1. Гражданину, которого вы хотите прописать на своей жилплощади на постоянной основе, необходимо выписаться со старого места жительства.
2. Вы, как единоличный собственник, а также другие собственники жилья, куда будет прописывать новый жилец, если таковые имеются, пишут на это согласие.
3. Желающий получить прописку, в свою очередь, заполняет заявление о ее предоставлении по вашему адресу. Если гражданином заранее не получил выписку со старого места жительства, он указывает в заявлении адреса «убытия» и «прибытия».
4. Ко всем заявлениям прикладываются следующие документы:

• паспорта всех собственников и прописывающегося
• свидетельства о регистрации права собственности
• договор, подтверждающий переход жилья в собственность
• доверенность от лица других собственников при их отсутствии (при необходимости)

Человек, который прописывается, предоставляет:

• выписку с предыдущего места регистрации
• военный билет или приписной лист (для военнообязанных).

В случае, если гражданином предварительно не произведена выписка со старого адреса, срок оформления прописки может продлиться до 30 дней.

Что это такое

Действующее российское законодательство официально упразднило понятие «прописка», которое ранее обозначало привязку граждан к определенному месту жительства.

Какие дает права

Это:

Постановку ваших детей на учет в дошкольном образовательном учреждении (детские сады), расположенном рядом с домом	и получение социальных льгот и различного рода пособий от государства
Бесплатное медицинское обслуживание в районной поликлинике или другом медицинском учреждении, обслуживающим ваш адрес проживания	осознанный выбор школы для своих детей (законодательно утверждено, что в первую очередь школы принимают детей, проживающих в районе расположения образовательного учреждения)
Официальное трудоустройство	для многих предприятий наличие постоянной прописки является обязательным условием приема на работу
Получение документов, необходимых в процессе жизнедеятельности каждого гражданина РФ	СНИЛС, ИНН, полис медицинского страхования. водительское удостоверение, военный билет и т.д.
Участие в приватизационных мероприятиях	в случае если жилое помещение, в котором он прописан, относится к муниципальной собственности
Реализацию своего права прописать своих детей в жилье с собой	без необходимости получения на это разрешения от собственника

Видео: регистрация — новые правила

Прописка в частном доме

Регистрация, или прописка возможна только в жилых помещениях.

Согласно жилищному законодательству таковыми считаются:

• жилой дом или его часть;
• квартира или ее часть;
• комната.

Без права собственности

Для собственника основанием регистрации является именно его право на данный дом. Всем же прочим жильцам придется спрашивать согласия владельца.

Многих хозяев беспокоит мысль о том, что зарегистрированные в их доме родственники получают право на его часть. Это не так.

С долевой собственностью

Если дом находится в совместном владении и в нем выделены только доли, а не отдельные помещений для каждого собственника, то принимать решение о регистрации дополнительных жильцов они должны сообща.

Свое одобрение прописки нового жильца они должны выразить письменно.

Прописка в частном доме без права собственности и без согласия всех собственников невозможна.

В части

А вот в изолированной части дома можно прописывать родственников и посторонних граждан, не получая согласия соседей. Даже если они так же являются собственниками.

Ребенка

Ребенка, который еще не достиг совершеннолетия, прописывают родители. Причем до получения им в 14 лет паспорта – исключительно к себе.

Зарегистрировать ребенка можно как в собственный дом, так и в доме, не принадлежащем родителям.

Немаловажным моментом является то, прописка детей не требует обязательного согласия собственника. А вот выписать в дальнейшем такого жильца можно только с согласия органов опеки.

В недостроенном

Прописка в недостроенном доме невозможна. И этому есть как минимум две причины:

1. Во-первых, регистрация производится только в помещениях, пригодных доля постоянного круглогодичного проживания. Чтобы дом был признан таковым, необходимо заключение специальной комиссии. Которая должна убедиться, что постройка соответствует существующим нормативам и имеет подключенные коммуникации и отопление. Вряд ли полупостроенный дом отвечает этим требованиям.
2. Во-вторых, до тех пор, пока объект недвижимости не существует, его нельзя зарегистрировать в качестве собственности. Вернее можно, но лишь в качестве объекта незавершенного строительства и если имеются правоустанавливающие документы на землю. То есть опять возвращаемся к первому пункту.

Пока у недвижимости нет статуса «жилой дом», регистрация невозможна.

В дачном

Прописка в доме, который расположен в дачном или садовом товариществе, долгое время была принципиально невозможной.

Однако, в 2011 году Конституционный суд признал не соответствующим Основному закону положения, согласно которому граждане не могут зарегистрироваться в принадлежащих им домах. И прописку разрешили.

Есть только три условия, без выполнения которых регистрация невозможна:

• дом должен иметь статус жилого, то есть подходить для круглогодичного проживания;
• дачное или садовое товарищество должно находиться в черте какого-либо населенного пункта;
• дача должна быть единственным местом, где возможна регистрация.

Прописка без права на жилплощадь

В соответствии с законодательством, прописка дает человеку право проживать по зарегистрированному адресу.

Прописка без права на жилплощадь не наделяет квартиросъемщика никакими правами на собственность, но определяет круг обязанностей, подлежащих исполнению, таких как:

1. содержание жилья
2. оплата жилья и коммунальных услуг

Регистрации без права собственности бывает:

1. Временная
2. Постоянная

Временная регистрация без права собственности

Временная регистрация на территории РФ на срок  от 3 месяцев до 5 лет.

Как правило, жилье,  в котором человек прописан по данной системе, не является местом постоянного проживания, он пользуется данной жилплощадью лишь некоторое время.

Временная регистрация без права собственности не предполагает владение жилым помещением или долей в нем, а также не дает права распоряжаться имуществом, но предоставляет законное право на проживание.

Оформление временной прописки  не отменяет наличие постоянной регистрации у гражданина РФ. После окончания срока прописки, данного права человек лишается.

Временная регистрация подтверждается специальным документом-свидетельством о регистрации по месту пребывания. На сегодняшний день, временная регистрация не предполагает каких-либо серьезных проблем для собственника жилья при возникновении спорных вопросов.

Однако, временно зарегистрированный гражданин может на законных основаниях прописать  на данной жилплощади своих несовершеннолетних детей на срок, на который зарегистрирован сам.

При этом согласие собственника жилья не требуется.

В этой статье мы отвечали, какие документы нужны для временной прописки.

Постоянная регистрация без права собственности

Постоянная регистрация предполагает более сложные процессуальные взаимоотношения между квартиросъемщиком жилья и его владельцем. Поэтому, не каждый готов прописать на своей жилплощади на постоянной основе не только родственника, но тем более абсолютно чужого человека.

Действие постоянной прописки прекращается с момента  выписки гражданина по собственной инициативе или вступления в силу судебного Решения о принудительном прекращении регистрации. Постоянная регистрация обычно оформляется по месту жительства лица, однако, ее наличие по определенному адресу не обязует человека там проживать.

Подтверждением наличия постоянной регистрации является специальный штамп в паспорте.

Прописанного на постоянной основе человека, выписать из своей квартиры или дома можно только при его согласии на данную процедуру, в противном случае вопрос о лишении его права проживания по адресу прописки будет решать суд.

Закон РФ дает право постоянно зарегистрированному на чужой жилплощади гражданину прописать туда своих несовершеннолетних детей без позволения собственника жилья и других зарегистрированных там лиц, поскольку, соответствии с законом, несовершеннолетние дети прописываются только по месту жительства или регистрации одного из родителей.

Прописка даже без права собственности дает человеку определенные права на пользование  имуществом, находящимся  на занимаемой жилплощади, и свободный доступ во все помещения..

Для урегулирования порядка пользования имуществом зарегистрированным лицом и во избежании дальнейших разногласий, специалисты рекомендуют предварительно подписывать договор аренды жилого помещения  или безвозмездного пользования  им, в котором закрепить права и обязанности квартиросъемщика и указать факт и характер его регистрации по данному адресу.

Чтобы данный договор имел законную силу и мог приниматься как официальный документ, рекомендуется заверить его нотариально. Прописать или выписать человека без его присутствия с жилплощади нельзя, данное действие будет считаться неправомерным и нарушит права гражданина.

Но в исключительных случаях, когда человек по состоянию здоровья или иным причинам, не позволяющим присутствовать при процедуре, отсутствует, возможно представительство интересов данного гражданина иным лицом на основании нотариально утвержденной доверенности.

Любой гражданин, имеющий собственное жилье, вправе прописать на своих метрах любого человека, в независимости от того родственник он или же чужак. Несколько иначе стоит вопрос при оформлении прописки в муниципальном жилье.

Что дает прописка?

Регистрация может быть:

• постоянной — по месту проживания;
• временной — по месту пребывания.

Их отличает не только временной промежуток, характеризующий нахождение в том или ином населенном пункте.

При смене постоянного места жительства необходимо сниматься с учета, а затем вставать на него заново. А вот временная регистрация может существовать одновременно с постоянной.

Постоянная

Именно постоянную регистрацию по месту проживания россияне упорно продолжают называть пропиской.

Отметку о постановке на регистрационный учет проставляют во внутреннем российском паспорте.

Она определяет официальное место жительства гражданина (статья 20 ГК РФ). Именно к этому адресу будут привязаны все гражданско-правовые сделки, которые он будет совершать от своего имени.

Получить постоянную регистрацию можно только в том случае, если имеются документы, подтверждающие право гражданина проживать в данной квартире (частном доме, комнате и т. д.).

Временная

Временная регистрация необходима в том случае, если место жительства и место фактического пребывания граждан не совпадают.

Но обязанность регистрировать свое временное проживание по другому адресу обязательная только тогда, когда оно расположено в другом населенном пункте другого субъекта РФ.

Зарегистрироваться в такой ситуации необходимо в течение трех месяцев (90 дней). Для этого нет необходимости отказываться от постоянной регистрации.

Если местом временного жительства будет являться гостиница, турбаза, санаторий иди дом отдыха, то обязанность регистрировать своих постояльцев возникает уже у них.

Гостям достаточно лишь представить документ, подтверждающий личность.

В приватизированной квартире

Чтобы зарегистрироваться в приватизированной, то есть частной квартире, необходимо согласие ее владельца или всех собственников, если жилье находится в долевой или совместной собственности.

Разумеется, это требование неприменимо к самому владельцу квартиры.

Всем же прочим потребуется заявление, подписанное таким собственником. Это правило действует даже в отношении ближайших родственников и супругов.

Исключение составляют несовершеннолетние дети. Их регистрация по месту проживания обоих родителей или одного из них согласия собственника не требует.

В доме

Те же правила регистрации действуют и в отношении частного дома.

Необходимы:

• согласие собственника;
• документ, подтверждающий законность вселения.

Это если речь идет о частном доме, находящемся в населенном пункте, и о доме достроенном, имеющем все необходимые документы.

Дело в том, что формально закон позволяет зарегистрироваться в жилом доме, находящемся на дачном участке.

Но для этого дом должен быть признан пригодным для проживания и на него должна быть оформлена собственность.

В жилье отца ребенку

Закон гласит, что место жительства детей до получения ими паспорта (до 14 лет), определяется по месту жительства их родителей (статья 20 ГК РФ).

Формально ребенок имеет право быть зарегистрированным в жилье любого из родителей. Но на деле прописывают его к тому из них, с кем ребенок остается после развода.

Российская судебная практика такова, что чаще всего это мать. Но в случае отсутствия у нее собственного жилья или невозможности зарегистрировать ребенка там по причине недостатка площади муниципальной квартиры, ребенок может быть прописан и к отцу.

Регистрация в таком случае может быть со стороны отца добровольной, или же выполняться по решению суда.

Но в обоих случаях согласия его как собственника не требуется. И выписать своего ребенка отец сможет не ранее его совершеннолетия, даже если тот уже получит паспорт.

Это один из способов защиты прав несовершеннолетних при разводе родителей.

Прописка без права на жилплощадь

Но, граждане нашей страны имеют право переезжать с места на место в любом направлении и выбирать место, где жить.

Видео: «вопросы юристу». Выпуск 8. О регистрации

Адрес прописки — это адрес, по которому гражданин «закреплён» для государства. По этому адресу он реализует свои основные права и исполняет свои обязанности перед государством.

Кроме того, институт прописки необходим для того, чтобы регулировать миграционную политику государства.

Распоряжаться жилым помещением может только собственник, а прописанные вместе с ним в квартире граждане — нет.

Количество прописанных влияет только на величину коммунальных платежей, и то только в тех домах, где не стоят индивидуальные приборы учёта потребления некоторых коммунальных услуг.

Но, если этот срок превышает 90 календарных дней, необходимо оформлять временную регистрацию.

Тем самым гражданин оповещает государство, что временно он будет жить по этому адресу. При этом выписываться не нужно!

Неужели им каждый раз нужно оформлять постоянную регистрацию по новому адресу? Да! Если это связано с реализацией его основных прав.

В приватизированной квартире

Если квартира уже приватизирована, то она находится в чьей-то собственности — одного или нескольких человек. Собственником даже может быть несовершеннолетний ребёнок.

Если один их таковых является несовершеннолетний ребёнок или недееспособный гражданин, то и разрешением органов опеки.

Например, сложно выписать человека без его согласия. Только в судебном порядке, и при наличии уважительных причин.

К таковым можно отнести:

Гражданин утратил статус члена семьи собственника	а квартира была приобретена собственником до вступления им в законный брак
Гражданин не проживает в этой квартире довольно длительный срок	(как правило, более 5 лет), а проживает в другом месте. Этот факт могут подтвердить соседи и со «старого» и с «нового» адреса
Не оплачивает коммунальные услуги	этот факт можно подтвердить в том случае, если лицевые счета разделены и имеется официальный долг
Прописка являлась «фиктивной»	то есть гражданин не жил на этой жилплощади ни одного дня. Этот факт подтверждает участковый

Имеющий постоянную прописку может помешать совершению сделок по отчуждению права собственности на жильё. Никаких прав он не имеет, а помешать может.

На проживание

Правом распоряжения владеет только собственник помещения. Но существует право на проживание! И оно есть у каждого, кто имеет постоянную или временную регистрацию в жилом помещении.

Оформление прописки в квартире собственника без права на жилплощадь называется «фиктивной» пропиской.

При обнаружении этого факта сотрудниками ФМС к административной ответственности будет привлечён и сам прописанный, и собственник предоставленного ему помещения.

Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя, а также от местности, где произошло нарушение.

Также большую сумму штрафа заплатят предприятия и должностные лица, по сравнению с физическим лицом.

На собственность

Если жилое помещение уже находится в собственности, то претендовать на него никто не имеет права, только на законных основаниях.

В ст. 31 ЖК РФ сказано, что каждый проживающий в жилом помещении, имеет право:

• беспрепятственно проживать в нём;
• равнозначного пользования помещения вместе с другими прописанными.

При этом он обязан содержать предоставленное ему для проживания помещение в надлежащем виде.

В муниципальном жилье

Он заключается с одним из членов семьи, который называется нанимателем. Но вписывает в договор своих ближайших родственников, которые и будут с ним проживать.

Чтобы прописать ещё одного человека в муниципальную квартиру, нужно спросить разрешения у всех тех, кто имеет постоянную регистрацию.

Разрешение на прописку ещё одного человека представляется в письменной форме. Исключение составляют дети одного из прописанных.

В общежитии

Прописка в общежитии осуществляется на тех же основаниях, что и в квартире. Если комната находится в частной собственности, то собственник может прописаться без проблем. Для прописки других лиц требуется его письменное согласие.

Также нужно спрашивать разрешения собственника. Для прописки «дополнительных» граждан, нужно будет спросить разрешение и собственника, и всех прописанных в комнате.

Постоянная регистрация по месту жительства

Именно постоянную регистрацию считают тем видом прописки, который должен наделять гражданина неограниченными правами на жилье. Итак, прописка с правом собственности. Что это? Реальная возможность приобрести жилплощадь или обывательское заблуждение? Да, действительно, зарегистрированные на неограниченный срок граждане имеют преимущества перед временными жильцами.

И вот в чем состоят их привилегии:

1. Если жилое помещение муниципальное, на момент приватизации каждый постоянно зарегистрированный гражданин вправе претендовать на долю в общей собственности.  Обычно это касается родственников. Например, если родители приватизируют квартиру, то, как правило, выделяют доли своим детям, в том числе совершеннолетним.
2. Если жилое помещение вновь приобретенное, несовершеннолетние граждане обладают неоспоримым правом на получение части в купленной квартире или доме. Обусловлено это не столько необходимостью постановки ребенка на регистрационный учет, сколько гарантией соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. К примеру, если родители покупают новую квартиру, органы опеки не дадут согласие на выписку ребенка с прежней жилплощади, если ему не будет выделена доля в приобретенном жилье.
3. Если в жилом помещении постоянно зарегистрирован один из супругов, а само помещение является совместно нажитым в браке имуществом, после развода покидающий жилплощадь супруг вправе требовать ее раздела. В этом случае право собственности возникает не на основании постоянной регистрации, а в силу действия законного режима имущества супругов, каждый из которых после расторжения брачных отношений может претендовать на причитающуюся ему часть.

Таким образом, ни один из возможных вариантов прописки не делает зарегистрированного в жилом помещении гражданина его владельцем, а лишь дает возможность использовать помещение для временного или постоянного проживания. Однако, любой вид собственности предполагает наличие у гражданина всех прав, то есть права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на свое усмотрение.

Возможно будет интересно!
Нужна ли, и как происходит регистрация по месту жительства для граждан РФ в 2019