Первый ребенок умер материнский капитал под вопросом
До недавнего времени много споров вызывали следующие ситуации. В семье появляется первый ребенок, но через некоторое время новорожденный умирает. После появления второго малыша родители обращаются за сертификатом и получают отказ в связи с тем, что они не предоставили все необходимые документы. А дело вот в чем. У родителей отсутствовало свидетельство о рождении первого ребенка по причине того, что его просто им не выдали.
Органы ЗАГСа не выдавали такое свидетельство, если малыш умер на первой неделе. Родители получали лишь свидетельство о смерти ребенка. А для получения сертификата требуется свидетельство о рождении. Кто прав в этой ситуации – родители или государственные органы? Долгое время в этом вопросе была неопределенность, и решения судов разнились между собой. Точку поставил Верховный суд.
По мнению судей, важно именно то обстоятельство, что первый ребенок был, а отсутствие свидетельства о рождении не должно стать основанием для отказа в получении сертификата. Как указал Верховный суд, свидетельство о смерти подтверждает факт того, что у женщины уже имелся первый ребенок, а, следовательно, при рождении второго она имеет право на получение сертификата
Таким образом, если первый ребенок умер, материнский капитал при рождении второго малыша выплачивается.
Мат. капитал при смерти матери
Материнский капитал при смерти матери выдается в том случае, если сын или дочь после кончины мамы не остались круглыми сиротами – то есть без попечения родителей.
Если есть отец или усыновитель – он может заявить право на капитал, предъявив соответствующее решение суда или свидетельство о смерти мамы детей.
Если же мама до своего ухода в лучший мир успела получить сертификат, то он не утрачивает своей силы, а переходит к отцу, а если умирает и он – к оставшимся детям с правом на равные доли.
Таким образом однозначно ответить – может ли смерть ребенка помешать в получении субсидии от государства – нельзя. Все будет зависеть от комплекса факторов, например от того, сколько успел человек прожить после рождения. И только при наличии всех документов есть смысл идти отстаивать свои интересы.
Надеемся, благодаря нашему материалу вы теперь имеете представление о том, можно ли получить материнский капитал, если первый ребенок родился мертвым, и положен ли по закону материнский капитал, если второй ребенок умирает.
К сожалению, ситуации, когда малыш рождается неживым или уходит из жизни позже – явление, которое может иметь место. Родителям приходится справляться с утратой и жить дальше. С рождением второго чада у них возникает вопрос, будут ли за него начисления по маткапиталу, если первый отпрыск относится к числу умерших.
Кто может получить сертификат
Материнский капитал – это вид социальной помощи, который предназначен для повышения жизненного уровня семей с детьми. Данная программа была разработана и введена в действие в 2007 году.
Она относится к федеральным, поэтому в равной степени действовала на всей территории Российской Федерации. Законодательством были предусмотрены условия для получения .
Рассмотрим, что к ним относится:
| Право на социальную поддержку имеют все семьи с детьми | Родители и дети в которых являются гражданами Российской Федерации, даже в случае, если они проживают на территории других государств без смены гражданства |
| Право на пособие возникает после рождения в семье второго или любого последующего ребенка | При условии, что старшему на данный момент не исполнилось 18 лет |
| Право на получение средств остается за семье до достижением второго ребенка 18 лет или 23 | Если он находится на очной форме обучения в высшем учебном заведении |
| Право на получение помощи имеют полные и неполные семьи | А также семьи, в которых воспитываются приемные дети, при условии, что они усыновлены, а не находятся на попечительстве |
Материнский капитал не выплачивается в наличной форме. Для того, чтобы воспользоваться помощью, необходимо оформить и получить сертификат, в котором будет указана сумма выданных вам средств.
Первоочередное право на получение сертификата остается за матерью. В случае, если она по объективным причинам теряет данное право, то оно переходит к отцу.
Если он не может выступать представителем, то право на получение сертификата получают дети
Обратите внимание, что , бабушки, дедушки и другие третьи лица не имеют права выступать держателем сертификата
Мать или отец, получающие сертификат, должны проживать совместно с детьми и иметь право на их воспитание.
Лишение родительских прав является одной из объективных причин, по которой держателем сертификата должен выступить другой представитель семьи.
Размер выплат
В полученном сертификате в обязательном порядке указывается размер выплат, которые составляет данная социальная помощь.
В 2016 году был рассмотрен вопрос о закрытии программы « ». Но так как по данным, полученным путем статистических исследований, в ней все еще была необходимость программа была продлена.
При этом изменились определенные условия ее действия. Одним из них стала заморозка суммы. Начиная с 2017 года, сумма социальной помощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей.
Она зафиксирована и является неизменной до 2020 года. А учитывая, что программа прекращает свое действие в декабре 2019, то, следовательно, сумма заморожена до окончания действия программы.
Обратите внимание, что данная сумма не выплачивается в наличной форме. Эта помощь является целевой и может быть реализована только в направлениях, предусмотренных законодательством
К ним относятся:
Для того, чтобы воспользоваться средствами, необходимо, имея на руках сертификат, подать заявление в органы Пенсионного фонда , где будет указана цель использования.
Если направление использования средств соответствует законодательным нормам, то средства будут перечислены на указанный счет.
Нормативное регулирование
За время действия программы «семейный капитал» ее условия несколько раз пересматривались. Также неоднократно сдвигались сроки ее завершения.
В 2016 году в очередной раз сроки прекращения ее действия были сдвинуты на 2019 год, который должен стать окончательным.
Тогда же были внесены изменения в ее условия, в связи с чем была сформирована следующая нормативная база:
- ФЗ № 256, изданный 29.12.2006.
- , который был принят в 2016 году и определяющий размер выплачиваемой помощи.
Обратите внимание, что данная нормативная база относится только к Федеральной программе.
В большинстве регионов разработаны местные аналоги программы «семейный капитал», которые имеют свои условия и применяются на основании региональных законов. Они предусматривают не только выплаты, но и .
Как получить сертификат на маткапитал
Для оформления пособия семье нужно обратиться в отделение ПФ. По месту пишется заявление на получение сертификата. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие определенные факты. Итак, нужно подготовить следующие бумаги:
- заявление;
- копии страниц гражданского паспорта + оригинал для заверения;
- СНИЛС заявителя;
- детские свидетельства о рождении.
Вспомогательные документы:
- Решение суда + свидетельство, если имело место усыновление.
- Свидетельство о смерти / решение о лишении претендента прав родителя, если оформляется переход оснований от матери к отцу.
- Другие справки по требованию сотрудников ПФ для выяснения противоречивых, спорных обстоятельств.
Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер
Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.
Согласно ст. 3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью. Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.
Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении. На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного. Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.
На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.
Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.
На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено. Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.
Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти. В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из ЗАГСа, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен. В таком порядке законность обращения будет соблюдена.
Смерть младенца при родах
Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.
Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.
Смерть младенца на первой неделе жизни
До 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.
Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.
Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:
- общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о смерти младенца и справку из ЗАГСа о факте его рождения;
- постановление суда об усыновлении;
- СНИЛС/ ИНН.
Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.
Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.
Порядок действий для получения материнского капитала на реконструкцию дома своими силами
Рассмотрим, как получить материнский капитал на реконструкцию дома своими силами более подробно. Первоначально необходимо в специализированные компании, которые занимаются возведением малоэтажных строений.
Так, специалисты такой организации должны будут составить вам проект будущей реконструкции, учитывая ваши пожелания и финансовые возможности. Также они должны выдать вам утвержденную смету.
Затем вы должны оформить у нотариуса обязательство, согласно которому вы должны будете выделить детям доли в своем доме. Это требование ФЗ №256, так как вы используете материнский капитал на реконструкцию своего дома, который, фактически, принадлежит детям.
Стоит отметить, что в различных отделения ПФР требования к этому документу варьируются. Поэтому рекомендуется взять образец именно в том отделении, куда вы собираетесь обращаться.
Это позволит сэкономить время и деньги. Стоимость обязательства, в зависимости от региона и самой нотариальной конторы, может варьироваться от 1 до 12 тысяч рублей.
Поэтому вы должны приходить к офису за пару часов до начала его работы. Что касается записи в режиме онлайн, она происходит на 2-3 недели вперед из-за большого количества желающих распорядиться мат. капиталом на реконструкцию дома и другие нужды.
Во время записи онлайн вам нужно указать свой регион и район. Далее вам высветится время работы сотрудников. Вы можете выбрать любое удобное для вас время.
Стоит сказать, что система такой записи несовершенна, поэтому не удивляйтесь, если на одно время будет два человека. Такое происходит из-за того, что данные на сайте ПФР и Госуслуги.рф синхронизируются не в режиме реального времени. Однако специалисты принимают обоих граждан без каких-нибудь проблем.
Стоит отдельно сказать о заявлении. Чтобы сэкономить время его можно заполнить самостоятельно дома. В нем необходимо указывать следующее:
Документы полностью проверяются, поэтому при выявлении несоответствия, вам будет отказано в выплате. Сотрудник ПФР выдаст вам расписку в получении указанных в заявлении документов. Однако он не сможет взять оригиналы, поэтому вы должны будете сделать копии заранее.
Когда первый транш будет осуществлен, вам можно будет приступать к реконструкции.
У вас есть всего 6 месяцев на осуществление первичных работ. Далее вы должны будете предоставить все платежные документы в ПФР.
Если реконструкция будет закончена, то второй транш осуществлен не будет. Поэтому вам потребуется акт из БТИ или от независимой комиссии, согласно которому будет ясно, что работы продолжаются, но площадь дома действительно увеличилась.
После ввода жилья в эксплуатацию нужно будет принести соответствующую справку в ПФР. Далее в течение 6 месяцев вам потребуется выделить детям доли через Росреестр.
Использование маткапитала на реконструкцию
Под понятием улучшение жилищных условий подразумевается , погашение ипотечного долга или . Также средства по этой программе могут быть направлены на строительство собственного дома или реконструкцию жилплощади.
Одним из обязательных условий проведения реконструкции с привлечением средств по семейному сертификату, является проведение всех работ своими силами. Привлечение подрядчиков или строительных бригад является нарушением правил использования выданных средств. Деньги могут быть потрачены только на приобретение необходимых материалов для реконструкции и ограниченного числа услуг.
Исключением в данном случае являются работы требующие допуска. К примеру, к таковым относится прокладка и подключение электросети и газовых коммуникаций.
Семья, в которой родился второй или последующий ребенок, может провести реконструкцию жилого помещения за счет собственных средств. В таком случае после завершения работ держатель сертификата имеет право обратиться в ПФР с просьбой о возмещении понесенных расходов.
Такое заявление может быть направлено только после достижением ребёнком трехлетнего возраста. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие проведение реконструкции и целевое расходование средств (чеки, накладные и т.п.).
До трех лет
Согласно п.6 ст.7 ФЗ №256-ФЗ заявление о получении средств по семейному сертификату может быть направлено его держателем после достижения ребенком 3 лет. Это правило касается и работ по реконструкции жилого помещения. Деньги на них будут выделены после достижения малышом, по факту рождения которого был получен сертификат, необходимого возраста.
Исключением в сроках выделения средств является погашение . Однако это правило распространяется только на кредитные средства, взятые в банки для приобретения или . Заем, взятый на ремонт или реконструкцию, не будет погашен досрочно в счет средств материнского капитала.
Суть программы
Появление в семье ребенка неизбежно сказывается на ее благосостоянии, так как содержание нового члена неразрывно связано со значительными дополнительными затратами. В этой связи многие пары ограничиваются рождением только одного ребенка, так как опасаются, что на большее количество у них попросту не хватит средств.
Для реализации данной программы был принят профильный закон, регулирующий нюансы выплаты капитала, называемого материнским или семейным. Право на его получение подтверждается выдачей именного сертификата.
Первоначально правительственная программа по материальной помощи при появлении в семье второго и последующих детей, закрепленная в ФЗ под номером 256, была рассчитана до 2019 года. Однако, несмотря на непростую ситуацию в экономике, она была пролонгирована до конца 2019 года.
До 2019 года проводилась ежегодная индексация материнского капитала с учетом показателей инфляции. Однако после того, как программа была продлена, решили на протяжении последующих трех лет не производить корректировку размера суммы, оставив ее на уровне 453 тысяч 26 рублей.
Сертификат является целевым, то есть предусмотренные по нему средства могут быть потрачены на цели, которые государством определены законодательно. Если у семьи возникают неотложные нужды, то допускается получение из общего капитала суммы в размере 20 тысяч рублей. Добиться этого можно путем обращения с соответствующим заявлением в территориальный департамент Пенсионного фонда.
Помимо федеральной программы, реализуются также региональные, предполагающие выделение материальной помощи в определенной форме тем семьям, которые решились завести двух и более детей.
Средства, выделяемые из государственной казны, могут быть потрачены на ряд целей, включая улучшение условий проживания, оплату образования детей, покупку техники и оборудования, необходимого для прохождения реабилитации больных детей и детей-инвалидов
Что такое реконструкция
Понятие «реконструкция» фигурирует в 1 статье Гражданского Кодекса .
Так как физическое лицо не может реконструировать многоквартирный дом, в данном случае подходит определение «реконструкция жилого дома».
Она в себя включает комплекс строительных и ремонтных работ, которые способствуют изменению архитектурной и планировочной части здания с учетом современных требований для изменения объема жилого дома.
Таким образом, площадь строения увеличивается благодаря появлению дополнительной пристройке или надстройке.
Это могут быть мансарда, дополнительный этаж, увеличение первого этажа за счет тамбура и дополнительных комнат и так далее.
Что происходит с правом на субсидию в случае смерти первого или второго ребенка
Сама по себе смерть сына или дочери выступает отменяющим фактором в отношении права на семейный капитал
Оно сохраняется, неважно, идет ли речь о первом или о втором отпрыске, но при соблюдении ряда нюансов
Если первый отпрыск был зарегистрирован, но скончался, семья сохраняет право на субсидию. В отношении второго уже сложнее и окончательный ответ зависит от того, когда наступила смерть, а главное – успели ли зарегистрировать появление на свет нового гражданина. Официальным документом признается только свидетельство о рождении, которое выписывают только детям, прожившим больше одной недели. Те, кто появился на свет мертвыми или прожил меньше семи дней с момента рождения, гербового документа не получают. Отсутствие последнего с точки зрения закона означает одно: гражданина в природе нет и никогда не существовало, а значит, нет и права на государственную поддержку.
Как получить материнский капитал если первому ребенку уже 18
После этого заявление и прикрепленные документы будут рассматриваться в течение двух месяцев, по истечению которых будет вынесено решение. Если все документы собраны и оформлены правильно, и заявитель ранее не получал выплаты по семейному капиталу, то Пенсионный Фонд вынесет положительно решение, а после этого, заявитель получит уведомление, и ему нужно будет забрать сертификат Законные основания Существует много споров об эффективности программы семейного капитала.
Несмотря на это, множество семей считают ее частью своей жизни, и рады возможности:
- получить единовременную выплату, которая получила название «антикризисная», в размере 25000 рублей;
- использовать средства капитала с целью улучшения жилья, оплату обучения, здравоохранения и так далее.
Например, в 2018 году антикризисная помощь выплачивалась в размере 25000 рублей.
Какими способами может применяться сертификат
Довольно часто граждане оформляют материнский капитал. Реконструкция частного дома за счет средств данной меры поддержки может осуществляться исключительно после того, как ребенку, на которого выдавался документ, исполнится три года. Если требуется выполнить данные работы как можно скорей, то можно выполнить их самостоятельно (для чего тратятся личные сбережения), а через три года можно передать в ПФ документы, подтверждающие осуществление процедуры. На основании этой документации будет выплачена компенсация.
Другой вариант, на основании которого на реконструкцию дома можно использовать материнский капитал, предполагает ожидание истечения трех лет, после чего можно получить деньги и воспользоваться ими.
Не допускается погашать кредит, оформленный на реконструкцию, средствами данного капитала, так как он может применяться исключительно для погашения займа, оформленного на возведение или покупку жилья.
Ждать ли выплат на первого ребенка в 2018 году
Законопроект был отвергнут еще и потому, что Государству попросту не хватило бы бюджета, чтобы обеспечить каждую семью, в которой родился один ребенок.
В 2018 году семьям, где намечается появление первенца, так же не приходится надеяться на какие-то изменения. И нет никаких шансов на то, что Правительство наконец решит выплачивать сертификат на первого ребенка. Однако не стоит расстраиваться, так как когда решалось, выплачивать ли средства на первого ребенка, сумма равнялась гораздо меньшей сумме, нежели на первого и второго ребенка.
Кроме того, Государство не оставляет без своей поддержки те семьи, в которых пока только один ребенок. .
Загрузка...
