Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Разрешенные способы распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения

Обычными правомочностями по распоряжению участком землепользователь не обладает. Заключить легальный договор продажи, мены, залога или хотя бы аренды он не может. Хотя на практике это случается. Ничто не мешает правообладателю устно договориться с третьим лицом о временном платном пользовании его участком.

Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству. В свою очередь, раздел V ГК РФ предполагает возможность наследования по закону и по завещанию. В обоих случаях единственно возможным и достаточным для госрегистрации перехода вещного права документом признается свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Ключевая проблема обретения права пожизненного владения участками заключается в следующем: в отношении вещного права не существует института, подобного общей собственности (гл.16 ГК). Отсутствуют нормы, позволяющие совместное наследуемое владение участком. Учитывая факт постепенного отмирания данного вещного права, ожидать установления подобного института в будущем не приходится.

Таким образом, получить право пожизненного владения участком должен один из наследников. Если принадлежавший умершему на праве пожизненного владения участок – основная часть наследства, логичным было бы назначить компенсацию в пользу других наследников. Но, учитывая, что речь идет о праве пользования (а не собственности), определить размер компенсации и разрешить спор очень сложно.

Другой выход из ситуации — разделить участок, установить единоличное право каждого из наследников на новые (образованные в результате раздела) участки. Однако это не всегда возможно по техническим причинам. Кроме того, землеустроительные работы и постановка новых объектов на учет в ГКН – длительная и дорогостоящая процедура.

Сам по себе участок, пребывающий в пожизненном пользовании, продать, подарить, обменять или передать в залог нельзя. Но все эти действия возможны в отношении недвижимости. Впоследствии переход права собственности на здание является основанием для инициации перехода прав на занятый им участок.

Особенности

Прежде чем перейти к описанию непосредственной сути, необходимо обозначить тот факт, что земля может находиться в распоряжении только у физического субъекта. Переоформление или перевод территориального надела на иного гражданина не допускается по законодательным нормативам. Смена владельца допустима только в случае смерти землепользователя, либо изъятия земли из оборота муниципалитетом или госорганами.

Так же необходимо отметить, что это право является неделимым. То есть нельзя владеть какой-то частью (долей) участка, право распространяется на весь территориальный надел.

Кроме этого, имеются и иные особенности:

• Участок разрешается эксплуатировать только согласно его целевому предназначению;
• Если уровень плодородия заметно сократился, право может быть отменено;
• Земля не может выступать залогом или объектом дарения.

Как уже ранее говорилось, единственным действием с точки зрения юриспруденции, может быть только передача надела по наследственной линии.

Основания прекращения использования ЗУ

Основания для отчуждения имущественных прав на ЗУ опираются на два типа инициатив, которые происходят:

• по решению хозяйствующего субъекта;
• по волеизъявлению граждан, владеющих наделом или вступающих в наследование.

По распоряжению муниципалитета ЗУ изымается соответственно регламенту, предусматривающему соответствующую процедуру.

Когда изымание производится на основании потребностей федерального или регионального значения, пользователя предупреждают об этом заведомо, 3 раза. Последнее предупреждение происходит за 1 год. После него могут проводиться обусловленные виды работ по освобождению местности (см. Изъятие дачи для государственных нужд).

Постройки, расположенные на участке требуют возмездной передачи или равноценной замены. Вместо изъятого надела предоставляется новый.

Если причиной изъятия становится недобросовестное отношение к наделу, которое допускает его перевода в статус бесхозного или основано на порче плодородного слоя почвы – проводится комиссионная проверка и оценка нанесённого ущерба (см. Изъятие земельного участка за неиспользование).

Такие ситуации не предполагают возмещения в случае изъятия. Более того, иногда возникают требования в компенсации нанесённого имущественного ущерба.

Когда владелец отказывается от ЗУ добровольно, ему следует обратиться в исполком. Заявление пишут на имя главы администрации или иного должностного лица, уполномоченного на рассмотрение подобных ситуаций. (см. Отказ от права собственности)

В заявлении указываются:

• Причины отказа и просьба, изложенная в форме обращения к местным властям, регулирующим земельные отношения.
• Просьба о принятии решения административным органом, для прекращения права использования земельной недвижимости.

Указывают место расположения ЗУ или адрес, метраж площади и оснований возникновения права.

Причины прекращения пожизненно наследуемым правом различны. В их числе могут быть:

• переезд в иной населённый пункт;
• причины, связанные с затруднением обработки ЗУ;
• отказ с одновременно поданным заявлением на право выкупа.

Если отказывается наследник после смерти владельца, ему стоит лишь отказаться от вступления в права.
положенной доли в наследстве

Чтобы у гражданина была возможность не отказываться от имущественных прав, он может вступить в наследование. Впоследствии от него потребуется написать заявление в местный исполком, с просьбой о признании прекращения его права на участок.

Основные отличия от постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

Право постоянного (бессрочного) пользования возникло также в советском земельном законодательстве и продолжает функционировать только в отношении тех земель, которые были переданы в пользование в тот период.

В настоящее время это право предоставляется только муниципалитетам, для физических лиц оно пролонгируется на основании старого законодательства, а для юридических утратило силу. В сравнении с постоянным пользованием земли ПНВ имеют некоторые преимущества:

• могут передаваться наследникам;
• могут включаться в завещательное распоряжение;
• иногда выступают в роли наследуемого земельного пая (о наследовании земельного пая по закону и завещанию мы писали тут).

Остальные характеристики те же, других юридических нюансов между этими видами права не предусмотрено.

Бессрочное пользование не допускает передачу ЗУ по наследству. В этом случае, исходя из сопутствующих обстоятельств, возникают следующие варианты:

1. Участок без капитальных построек после смерти владельца изымается государством, наследникам не передаётся.
2. При наличии капитальных строений ЗУ переходит к наследникам вместе с домом, но право собственности на землю у наследников не возникает. Право остаётся ограниченным – на время владения домом.
3. Муниципалитет вправе урезать площадь придомовой территории до установленного на территории населённого пункта минимума. Участок под домом переходит к наследнику вместе с жильём.

В этом плане очевидны преимущества правообладателей участков на основании ПНВ.

Продажа собственности, полученной по наследству

На практике встречаются случаи, когда собственник, игнорирую законодательные нормы предпринимает попытки реализовать имущество, полученное на правах наследника через продажу или сдачу в найм. Стоит учитывать, что подобные операции не увенчаются успехом, если гражданин не предпринял заблаговременно ряд мер юридического порядка. Эти меры подразумевают аннуляцию действия ограничивающих предписаний и переоформление земли на имя собственника.

Претендующему на собственность придется вступить в торги с государством. Если получатель находится в статус наследника с пожизненным владением, торги отменяются.

Подобная операция допускается при следующих обстоятельствах:

1. Усадьба зарегистрирована в соответствующих инстанциях, претендент располагает документацией о владении надела.
2. На территории находятся здания, относящиеся к капитальным с регистрацией в Кадастровой системе.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Стоит учитывать, что усадьба тождественна со зданием, находящимся на территории. Проще говоря, если получатель построил здание на полученном участке и намерен провести регистрацию земель, придется регистрировать и надел в соответствующих инстанциях.

Возможные операции с наделом:

1. Заблаговременно построить капитальное строение на территории надела, затем направить заявку на регистрацию нового здания и надела одновременно.
2. При продаже здания, оформить передачу участка вкупе со строением.
3. Допускается покупка надела без участия в торгах и застройки, если претендент направит соответствующее заявление в муниципальный орган управления.

Что это такое?

Владение землей пожизненно — это как? Это право владения, которое предоставлялось гражданам в период действия земельного законодательства, принятого в Советском Союзе.

После его распада и принятия Земельного кодекса РФ (в 2001 году), участки на таком основании предоставляться перестали. Однако действие уже вступивших в силу норм сохранилось и перешло в ЗК РФ в установленном старым кодексом виде.

В число правообладателей наделов на основании ПНВ входят землевладельцы, получившие такие наделы во времена Советского законодательства, или лица, получившие ЗУ по наследству. Главная особенность, выступающая признаком права на такие земли, заключается в том, что они не равнозначны праву собственности, но допускают использования по назначению и переходят по наследству правопреемникам на основании:

• наследования родственниками в порядке очередей по закону;
• включения вещных прав на ЗУ в завещание.

Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании

Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.

Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.

Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.

Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

Условия и основания для прекращения наследования

Условия прекращения делятся на добровольные и не добровольные. Добровольные причины прекращения пользования наступают в случае:

• отказа правообладателя от ЗУ;
• продажа жилого дома, расположенного на участке;
• отказ от наследования ЗУ.

Основаниями в этом случае будут служить:

1. заявление, поданное в администрацию;
2. договор купли продажи;
3. заявление, поданное нотариусу.

Условия недобровольного прекращения прав на землю зависят от внешних причин. В их числе можно выделить следующие:

В этом случае основанием станет решение суда или соглашение, составленное сторонами.

Предлагаем вашему вниманию и другие статьи от наших экспертов:

• Все о процедуре наследования земельного участка с домом и без.
• Что выбрать — завещание или дарственную на землю и дом?

Земли, принадлежащие лицам на правах ПНД, могут передаваться в наследство или автоматически переходить вместе с домом при его купле продаже. Отдельно от недвижимости такой ЗУ в имущественных сделках участвовать не может. Участок можно приватизировать или выкупить у администрации. В случае неправомерного отказа, решение администрации можно оспорить.

Кто может получить

Такое право можно получить только через наследство, иных оснований не предусмотрено. Основание приобретения права определяется согласно с действующим законом. Он подразумевает 2 варианта: по предварительно составленному завещанию и по закону.

Итак, кто может получить:

1. Физическое лицо, которое вступило в наследство по закону.
2. Наследственное дело было открыто в связи с завещанием наследодателя.

Поскольку пожизненное наследование владения землёй считается юридически значимым действием, необходимо зарегистрировать права на земельную недвижимость в ЕГРН. После внесения в реестр соответствующих сведений, наследник обретает соответствующие полномочия на территориальный надел, согласно которым может пользоваться землёй.

Как закон трактует указанную форму владения землей и какие различия с правом собственности имеют место?

Для начала следует отметить, что сегодня данное право не предоставляется населению. Более того, пожизненное владение перестало расцениваться как юридическая форма земельных отношений сразу после распада СССР. Вместе с тем, граждане, которые получили землю еще вступления в действие новых законодательных положений, сохранили полное право на ее эксплуатацию именно на тех условиях, которые были утверждены изначально.

Такой режим распоряжения земельной территорией не аналогичен праву собственности, поскольку такой вариант предполагает только пользование и владение имуществом. Все остальные действий в отношении участка недоступны гражданину. К примеру, человек не сможет продать или подарить землю, а также обменять или сдать в аренду.

Права собственника в деталях

Главные вопросы, связанные участком, регулируются муниципалитетом. Инстанция накладывает следующие права и ограничения на собственника:

1. Допускается застройка участка зданиями, относящихся к капитальной категории (с твердым фундаментом), если объект (участок) зарегистрирован по разряду индивидуального строительства. Если надел относится к категории промзоны, допускается строительство соответствующих зданий.
2. Запрещена передача собственности физическим или юридическим лицам. Передача возможно только в порядке наследства. Также, не допускается сдача полученного имущества в наем.
3. Имущество принадлежит получателю в течении всей жизни. После смерти владельца, имущество отходит лицу, на которое первый владелец составил завещание.
4. Присвоить участку статус собственности на безвозмездной основе невозможно.
5. Допускается прописка на участке как одного лица, так и нескольких в случае, если объект завещался семье. В этом случае, получатели не в праве делить имущество на доли при возникновении споров.
6. Земли этой категории не облагаются налогами и платой за аренду.

Процесс регистрации землевладельцем своих прав на участок земли

Согласно ЗК РФ государственная земля может быть приобретена в собственность через аукцион. Гражданин с пожизненным владением вправе сделать это без торгов, если на ней имеются оформленные на него постройки.

При желании выкупить надел, необходимо учитывать:

1. Участок и здания на нем считаются единым целым, т.е. при переоформлении недвижимости на другого человека, то же самое придется сделать и с землей;
2. Для получения прав собственности не нужно согласие муниципалитета или представителей государственной власти (ст. 523 ГК РФ), если был построен дом, надел под ним автоматически можно переоформить;
3. Для переоформления участка необходимо совершить сделку купли-продажи (без нее нужно разрешение местных властей при условии уплаты выкупной стоимости);
4. Если земля находится сразу у нескольких человек в распоряжении, они должны все обратиться для переоформления (выделение долей невозможно).

Для переоформления с полным пакетом бумаг необходимо обращаться в Росреестр или МФЦ. Сотрудник учреждения примет все документы и выдаст расписку, что именно им было получено и установит сроки, когда выписку из ЕГРН можно забирать (с 2017 г. свидетельство о собственности на землю не выдается, вся информация имеется в этой бумаге).

Документы

Для регистрации прав необходимы:

• Акт о предоставлении земли и праве на нее, выданный органом власти в пределах его компетенции;
• Выписка из похозяйственной книги о наличии прав, предоставляемая уполномоченными органами (когда земля предоставлялась для личного хозяйства);
• Кадастровый паспорт (с обязательным указанием границ участка);
• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в рамках закона РФ;
• Квитанция о проплате государственного сбора;
• Справка из налоговой, что в отношении надела нет ограничительных мер (например, не наложен арест);
• Документ из налоговой службы, что нет задолженности по обязательным платежам за землю (если они имеются, их нужно обязательно погасить);
• Акт оценки.

Вместе со всеми документами необходимо подать заявление о регистрации права собственности, написанное по установленному российским законодательством образцу. Бланк выдается в Росреестре или многофункциональном центре.

Такой пакет документов установлена ст. 49 Федерального закона №217 «О государственной регистрации недвижимости».

Оценка земли

Без этого документа переоформить участок в собственность не получится.

Процедуры совершает местный земельный комитет, где находится надел. Для оценочных работ созывают специальную комиссию, которая собирает и изучает необходимую документацию, выбирает подходящий способ оценки и устанавливает стоимость.

После этого создается отчет, который предоставляется в уполномоченный орган вместе с другими бумагами.

Сроки

На переоформление уходит неделя. Однако срок может быть продлен, если имеются проблемы с документацией.

Например, не совершались работы по установке границ (они только приблизительные). Необходимо будет привлечь кадастрового инженера, согласовать разметки с соседями. После этого специалист проведет необходимые работы и составит соответствующий акт, который нужно предоставить в Росреестр или МФЦ.

Налогообложение

За оформление участка в собственность необходимо оплатить государственный сбор. Без квитанции о проплате никакие действия совершаться не будут. Размер пошлины составляет 2 000 рублей.

На каких условиях прекращается право владения?

Для наследника право переоформить земельный участок – не единственный способ прекратить действие требований устаревшего законодательства. В нормативных актах написано о трех причинах, достаточных для прекращения пожизненного владения унаследованным, это:

1. Перерегистрация прав собственника.
2. Добровольный отказ от вхождения в наследство.
3. Принудительное лишение.

Последний пункт требует разъяснений. Лишение возможно в случае нецелевого применения земельного участка и других нарушений, связанных с использованием надела.

Основания для изъятия участка в принудительном порядке

Законодательство позволяет компетентным органам изымать участки из собственности владельцев за нарушения порядка эксплуатации, оговоренного Земельным кодексом. В качестве ответственности применяются штрафы, а уже потом, если человек не прислушивается к законным требованиям, следует изъятие несмотря на то, что это наследство. Процедура выглядит следующим образом:

1. Приходит уведомление с предупреждением о грядущем процессе.
2. Выносится решение о наложении штрафа или изъятии земельного надела.
3. Участок изымается в принудительном порядке.

Если речь идет о наследстве, оставшемся на правах пожизненного владения, сначала следует штраф, а уже потом отчуждение.

В судебном порядке

Земельный участок может служить залоговым имуществом. Если не погашать кредит, банк обращается в суд с требованием заставить должника заплатить по счетам

Было ли это наследство или нет, неважно. Суд принимает решение погасить задолженность за счет продажи земельного участка и прочего имущества, полученного по наследству и приобретенного в течение жизни

Итог – судебные приставы конфискуют ценности и в т. ч. землю. Имущество распродается с открытых торгов, а полученные средства идут банку на погашение долга.

Из-за нарушения правил землепользования

Перечень поводов для изъятия земельного участка, приобретенного по наследству, включает следующие причины:

1. Нецелевая эксплуатация (следуют предупреждения, штраф, а затем отчуждение).
2. Неиспользование согласно целевому назначению в течение трех лет.
3. Использование вопреки категории земли согласно Земельному кодексу.

Если наследство изымается для погашения долгов по кредитам, налогам, штрафам, сумма, оставшаяся после реализации угодья, причитается владельцу.

Как оформить такую землю в собственность?

Исходя из того, что существенными преимуществами владения землёй обладает только право собственности, целесообразно переоформить участок путём приватизации или выкупа у администрации.

Для этого нужно обратиться в земельный отдел (департамент) администрации населённого пункта, написав заявление на имя начальника департамента или главы районной администрации, содержание которого можно найти ниже.

Составление заявления

Специальной формы для такого документа не предусмотрено, поэтому оно может быть написано собственноручно заявителем, или напечатано на листе формата А-4. В верхнем правом углу формируется «шапка» документа, где указано:

• наименование учреждения;
• фамилия заявителя;
• домашний адрес согласно прописке.

В осведомительной части, которая следует за наименованием документа, указываются основные сведения:

1. Основания и дата вступления во владение ЗУ: путём выдела, в результате получения наследства или при покупке дома.
2. Параметры участка: категория земель, общая площадь, кадастровый номер и адрес расположения.
3. Наличие строений.
4. Индивидуальное или совместное владение. При совместном владении все правообладатели должны выступить заявителями или оформить нотариальные доверенности на представительство.
5. Отсутствие обременений сервитутом, отсутствие обременения залогом расположенных на ЗУ строений.

В просительной части указывают просьбу о приватизации или выкупе по кадастровой стоимости. Здесь указывают, что ранее правообладатель не участвовал в приватизации. Также вносят формулировку, что оформление участка в собственность не нарушает прав третьих лиц. В завершение ставится дата и подпись.

• Скачать бланк заявления о приватизации ЗУ
• Скачать образец заявления о приватизации ЗУ

Внимание! Приватизация ЗУ допускается только один раз. Если это право было использовано – лучше сразу запрашивать выкуп без участия в торгах.

Какие документы прилагаются?

К заявлению нужно приложить:

1. Копию гражданского паспорта.
2. Акт выдела (распоряжение) администрации о передаче ЗУ во владение или свидетельство о наследовании земельного участка в виде удостоверенных копий.
3. Свидетельство, выданное Росреестром, или выписку из ЕГРН.
4. Кадастровый паспорт ЗУ.
5. План межевания земли с актом утверждения границ ЗУ.

Куда обращаться?

С заявлением и прилагаемым пакетом документации нужно обратиться по месту расположения участка, в административный орган:

• к начальнику земельного департамента;
• к председателю райисполкома (поселковой администрации).

Сроки и стоимость

Заявление будет рассматриваться административной комиссией на очередных публичных слушаниях. Поэтому срок зависит от времени назначения очередных слушаний. Максимальный срок составит полтора календарных месяца. После проведения слушаний будет выдана выписка из протокола, которую оформят в течение трёх дней.

Если комиссия даст разрешение на приватизацию – вся процедура в администрации будет проводиться безвозмездно. В других случаях будет назначена стоимость выкупа. Максимальная цена будет равна кадастровой стоимости. Если участок в пользовании гражданина более 5 лет, допустимо соразмерное снижение.

Регистрация и государственная пошлина

После того как будет получена административная выписка, нужно подойти в Росреестр для регистрации права собственности. Данная процедура будет длиться около месяца, пошлина составит 2 000 рублей.

Сложности при приватизации

Основные сложности для приватизации таких участков заключаются в наследственных спорах. Если наследники оспаривают правоспособность завещания, или по иным причинам возбудили спор – до момента вынесения решения суда этот вопрос решаться не может. Кроме этого, сложности могут возникнуть из-за утраты документа о выделе ЗУ. В этом случае нужно немедленно восстановить акт выдела, обратившись в администрацию или в архив. То же требуется, если акт стал ветхим, его текст неразборчив.

Справка! Документы на землю не имеют срока давности, даже если были получены при советской власти.

Причины отказа

Административная комиссия может принять как положительное, так и отрицательное решение.

Отказать могут по следующим причинам:

• с заявлением обратилось неправоспособное лицо;
• заявление написано неверно;
• пакет документации не полон;
• один (несколько) документов имеют неправоспособный вид, подверглись порче;
• оформление в собственность нарушает права третьих лиц.

Отказ не может быть произвольным. В выписке должны указываться его причины со ссылкой на законодательство. В десятидневный срок после её получения можно оспорить результаты слушаний в суде.

Признаки, отличающие данное право от других видов полномочий

Существует ряд характеристик и отличий, которые выделяют данную категорию права из общей группы правоотношений. Стоит выделить следующие моменты:

• объектом может являться лишь госсобственность или земля, принадлежащая муниципалитету;
• владельцем выступает исключительно гражданин. Компании не вправе рассчитывать на эксплуатацию надела в таком режиме;
• пользователь имеет право возвести на территории различные постройки с последующим переоформлением их в личное владение;
• право человека на пожизненное распоряжение наследуемого надела должно быть поставлено на учет в Росреестре.

Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Собственность – это самый надёжный вариант обладания любым объектом, в том числе и землёй, но далеко не единственный

На данный момент всё ещё встречаются случаи, когда надел принадлежит гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому важно понимать, что это такое и в чём принципиальное отличие от собственности

Земля выдавалась на условиях пожизненного владения во времена СССР. Суть в том, что собственность на такой объект раньше не предусматривалась, земля рассматривалась как достояние всей страны и народа. Но передавать её в использование гражданам было необходимо, поэтому и была введена новая формулировка.

По сути, наследуемое владение предусматривает почти полный комплекс составляющих элементов собственности. Так, владелец имеет право пользования и владения, но ограничен в распоряжении землёй.

Несмотря на то, что распоряжение участком запрещается, есть исключение из этого правила. Земельный кодекс в статье 31 предусматривает, что надел может быть передан по наследству. Данное правило действует ещё с советских времён.

Получить наследуемое владение ранее можно было от государства. Сейчас земля не выдаётся таким образом, используются другие правовые механизмы, например, долгосрочная аренда или бессрочное пользование. Однако получить право можно следующими способами:

1. по наследству. Наследник будет обладать тем же объёмом возможностей, что и наследодатель;
2. купив или получив в дар строение, которое располагается на земле. Прямая продажа земли запрещена, но закон (статья 523 Гражданского кодекса РФ) допускает продажу строений и указывает, что земля будет следовать за такой недвижимостью.

Кроме того, земельный участок, принадлежащий гражданину на данном основании, может образоваться при разделе или объединении участков, существующих в тех же правовых рамках.

Правовое регулирование

Впервые понятие пожизненного наследуемого владения было введено в Советском Союзе. Получение надела на данном основании было возможно, судя по нормам законодательства, существовавшим до 2001 года. Новый Земельный кодекс уже не предполагает такого варианта.

Правовое регулирование производится на основании нескольких законодательных актов:

• В первую очередь, это Земельный кодекс РФ. Так, в статье 11.8 указываются способы получения пожизненного наследуемого владения;
• Гражданский кодекс РФ в статье 265 указывает, что данное право возникает в случаях, указанных в ЗК РФ, а в статье 266 указывается на наличие права получить такой надел по наследству и возводить на нём здания и сооружения;
• Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 используется, когда необходимо определить стоимость такого участка, например, для последующего выкупа;
• Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» определяет порядок регистрации сделок с данными объектами, например, в статье 49 перечисляется перечень документов, требуемых для государственной регистрации права собственности на такой участок.

Получается, что государство более не выдаёт землю на этом основании, но и не меняет действующее положение в принудительном порядке. Однако владельцы все же имеют возможность для переоформления наделов в собственность.

Ссылка на документ:

Ссылка на документ:

Как можно распоряжаться таким участком

Прямая продажа земли, которая имеется у гражданина на таком основании, запрещена. В этом и есть основное отличие от собственности, ведь собственник может распоряжаться принадлежащим ему объектом так, как посчитает нужным.

По общему правилу, такую землю можно только передать по наследству. Она передаётся как по закону, так и по завещанию.

Однако есть одна лазейка, которой пользуются граждане. Так, законодатель не запрещает, а прямо разрешает строительство домов и иных строений и сооружений на территории наделов, которые потом будут принадлежать на праве собственности владельцу участка. Лицо сможет продать строение в любой момент, а также подарить его или распорядиться как-то иначе.

Но что будет с землёй в таком случае? Очевидно, что она последует судьбе строения, на котором располагается, то есть перейдёт новому владельцу с тем же объёмом прав, которые были у продавца. Этот принцип закрепляется в статье 552 Гражданского кодекса РФ.