Оскорбление власти в интернете : закон 2020

19.03.2020

Судебная практика

По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов. В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон. Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.

Вторая категория решений – обвинительная. Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства. Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.

Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов. Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти. Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис. Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.

Конец смешных заголовков

Принятый законопроект позволит очистить информационное поле от порталов, публикующих «фейки», избежав таким образом возможных волнений, исключив провокации и сохранив общественную безопасность, убежден партнер юридической компании Atrium Consult Group Сергей Веремеев.

В качестве примера фейковой новости юрист приводит распространение информации о дожде с химикатами в Краснодарском крае. В марте 2018 года жителей Краснодарского края напугал коричневый дождь, от капель которого оставались грязные следы. В интернете его быстро прозвали химическим и связали эту особенность с недавней аварией на местном маслопрессовом заводе. На самом же деле капли дождя просто смешались с частицами пыли, принесенными циклоном со Средиземного моря.

Однако под удар могут попасть и те, кто играет по правилам, предупреждает Веремеев: «У законопослушных сайтов могут возникнуть проблемы. Дело не в самих текстах, а в заголовках, которые им предшествуют. Зачастую для повышения посещаемости в названии статьи используется искаженная формулировка, а содержание соответствует действительности», — отметил он.

В законе прописано, что решение о признании информации подлежащей блокировке будет принимать генеральный прокурор или его заместители, однако в точности не сказано, как будет функционировать алгоритм, указывает управляющий партнер юридического бюро U&Partners Андрей Андреев.

Если с фейковыми новостями ситуация в целом понятна, то с «информацией, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть», разобраться сложнее, продолжил эксперт.

«В первую очередь вопросы вызывает определение «оскорбляющих материалов». Так как как в законе не прописан порядок, то вычленение подобной информации будет субъективным, — отметил Веремеев. — То, что одному покажется забавным или ироничным, может глубоко ранить чувства другого. Вспоминаются случаи, когда граждан задерживали за размещение или репосты материалов, оскорбивших личные чувства некой группы людей. Признание той информации экстремистской, оскорбляющей или разжигающей ненависть, было субъективно».

Каким образом будет действовать закон об оскорблении власти и какие высказывания будут считаться недопустимыми, покажет время, уверена юрист практики имущественных и обязательственных отношений юридической службы «Амулекс» Виктория Соколова: «Практика, которую можно будет анализировать, сформируется не раньше чем через год после вступления закона в силу. Только тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».

Что признается оскорблением президента?

Для того, чтобы содеянное было верно квалифицированно по ст. 319 УК РФ, необходимо, чтобы в нем присутствовали следующие признаки:

  • Публичная форма исполнения (в присутствии третьих лиц, с применением СМИ или через Интернет);
  • Оскорбление касается исполнения профессиональных или должностных обязанностей президента;
  • Оскорбление подрывает авторитет главы государства и нарушает его нормальную деятельность.

Преступление по ст. 319 УК РФ следует отличать от схожих составов деяний по ст. 213 «Хулиганство», 297 «Неуважение к суду», 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», 336 «Оскорбление военнослужащего» УК РФ и ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Состав преступления

Оскорбление чести и достоинства президента РФ помимо публичности должно иметь следующие характеристики состава преступления:

  • Объектом преступления является общественная опасность, которая возникает в качестве ответной реакции на нарушение работы президента и подрыв его авторитета в обществе. Эти действия могут привести к активизации оппозиции, возникновению стачек и конфликтов в почве политических убеждений.
  • Объективная сторона содеянного – это непосредственное оскорбление президента. Оскорбление предполагает распространение в неприличной форме информации, унижающей честь и достоинство представителя власти. Публичность при этом может осуществляться через использование различных изданий, листовок, брошюр, через публичные выступления на улицах перед стихийной аудиторией.
  • Субъектом преступления, который может нести уголовную ответственность, может быть вменяемое лицо в возрасте от 16 лет.
  • Субъективная сторона проявляется в прямом умысле. Данное правонарушение совершается намеренно с целью подрыва авторитета и создания хаоса.

А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?

Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей. Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти. На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.

Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как писать заявление в суд об отказе от наследства

Как доказать виновность в оскорблении?

Оскорбление власти в интернете : закон 2020Явка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

В 2020 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

Однако, с 2016 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

Бесплатная консультацияЮриста:По любым вопросам

Пример: Набрал займов в МФО из-за ремонта квартиры и лечения болезни. Поздно понял что это неподъемные займы для меня.

Звонят, угрожают различными способами воздействия. Как быть? Москва Санкт-Петербург Нажимая кнопку ОТПРАВИТЬ, вы принимаете условия Отправить Отправить

Правительства Москвы

Министерства юстицииРоссийской Федерации

Роспотребнадзора Последние вопросы Полное комплексное обслуживание С момента обращения к нам и до полного решения вопроса мы готовы сопровождать своих клиентов, оказывая им необходимые услуги и консультации. Бесплатный детальный анализ ситуации Наши специалисты детально изучат Вашу ситуацию, ознакомятся со всеми имеющимися документами, составят четкую картину проблемы.

Работа на результат Мы заинтересованны в успехе Вашего дела! Ваши победы — наши победы. Мы ориентированные исключительно на результат.

Составление документов При необходимости юристы нашей компании возьмут на себя составление всех необходимых документов, для положительно решения дела.

Бесплатная проработка вариантов Только после детального анализа имеющихся документов, погружения в сложившуюся ситуацию – мы сможем проработать пути решения и целесообразность их применения. Подача документов Берем все на себя.

Составление. Сбор необходимого пакета документов. Подача в инстанции. Отслеживание.

Контроль каждого движения дела. Всегда есть вероятность, что клиенту не нужно идти в суд или составлять претензию и иные документы, так как перспективы выиграть нет и клиент зря потратит время и деньги, хуже того, усугубит свое положение. Именно по этому юристы нашей компании сначала делают бесплатный анализ ситуации, изучают имеющиеся документы, и только после этого предлагают пути решения, если они имееются.

Почему

Сложно, но можно

В Совете Федерации отметили, что идея установления штрафов для соцсетей заслуживает серьезного обсуждения, однако на данный момент в ужесточении правил для площадок нет необходимости.

— Социальные сети активно устанавливают собственные «правила сообщества» и применяют санкции за их неисполнение. Поэтому считаю, что и за исполнение тех правил, которые установлены государством, социальные сети сами вполне могут нести ответственность, — сказал «Известиям» глава комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Таким образом, считает сенатор, ужесточение правил для социальных сетей сейчас вряд ли необходимо, а важно исполнять уже действующий закон. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин сообщил «Известиям», что пока не слышал о разработке инициативы и комментировать ее не готов

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин сообщил «Известиям», что пока не слышал о разработке инициативы и комментировать ее не готов.

— У государства есть рычаги воздействия на соцсети, им могут просто ip-адреса отключить и всё. Но государство не хочет этого делать, оно хочет, чтобы соцсети не просто существовали, вносили свой вклад в экономику, а чтобы они служили инструментом измерения общественных настроений, способом донести точку зрения государства через тот же самый Twitter и Facebook, — пояснил «Известиям» ведущий специалист инвесткомпании ФИНАМ Леонид Делицын.

Он отметил, что социальная сеть может нанять высококвалифицированных юристов и долгое время игнорировать требования российского законодательства. Леонид Делицын привел пример с LinkedIn, который был успешно заблокирован на территории РФ. Но дальше по пути блокировок власти идти не хотят, считает эксперт.

— Государство, видимо, сочло определенные потери в удобстве для граждан более значимыми, чем выполнение неких правил игры. Допустим, весь конгресс США в Twitter выскажет оскорбительные высказывания в адрес нашей власти, которые предпишут удалить. Twitter этого, скорее всего, не выполнит, потому что США со своей стороны будут настаивать на том, чтобы эти сообщения сохранялись, — привел пример Леонид Делицын.

Попытки законодательного регулирования социальных сетей предпринимались законодателями и ранее. В 2018 году депутаты от «Единой России» Сергей Боярский и Андрей Альшевских внесли законопроект, предполагающий обязать социальные сети «ограничивать доступ или удалять» противоправный, недостоверный, оскорбительный и даже запрещенный на территории РФ контент. Тогда предполагалось, что за бездействие Роскомнадзор сможет оштрафовать, а потом и блокировать информацию или всю соцсеть целиком.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Сбербанк возобновит рефинансирование своей ипотеки в 2020 году

Законопроект прошел первое чтение, но на этом всё застопорилось. Дело в том, что пока еще не выработан перечень оснований для наказаний, признался один из авторов документа, первый зампред думского комитета по информации, член «Единой России» Сергей Боярский.

— Он прошел первое чтение и забуксовал, потому что мы не смогли пока найти взвешенного решения и предложений о том, за что именно нужно штрафовать, — пояснил депутат.

Он добавил, что законопроект пока «наполняется смыслом и обсуждается», а также пообещал, что инициатива Общественной палаты будет рассмотрена, когда она поступит.

Новый закон о неуважении и оскорблении власти – последние новости

Президент РФ Владимир Путин 18 марта подписал ряд законов, устанавливающих, в том числе, штраф за оскорбление власти. Разговоры о такой законодательной инициативе возникли летом 2020 года, а в весеннюю сессию парламент стремительно принял документ в первом, втором и третьем чтении. Новый закон уже успел вызвать широкий общественный резонанс и бурные обсуждения.

Расскажем подробнее, какие положения содержит новый закон об оскорблении власти в РФ 2020 года – как россиян будут наказывать за неуважение к власти.

В народе поправки уже получили общее название «закон о неуважении к власти 2020 года».

В число законопроектов, которые к нему относятся, входят:

  • № 606594-7, о внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части уточнения списка сведений, распространение которых в РФ запрещается.
  • № 606593-7, об изменениях ст. 15-3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 закона «О СМИ». Предлагается уточнить, какие данные не могут распространяться в РФ в силу запрета.
  • № 606595-7, предлагающий скорректировать ст. 13.15 КоАП. В частности, установить административную ответственность за распространение в СМИ и в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, которые являются заведомо недостоверными и общественно значимыми.
  • — наиболее спорный, предлагающий скорректировать ст. 20.1 КоАП. Создатели проекта выступают за то, чтобы ввести новую норму, предусматривающую админответственность за распространение информационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции и органам госвласти в РФ.

Инициативы направлены против нецензурного оскорбления власти в Интернете и фейковых публикации, то есть не отвечающих реальным фактам и событиям, материалов. Основными авторами законопроектов являются депутат Госдумы Д. Вяткин, члены Совета Федерации А.

Клишас, Л. Бокова.

Комментарии к статье

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

  • в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
  • правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
  • административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
  • решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

  1. сообщение подается в неприличной форме;
  2. форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
  3. проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.

Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете. В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации

Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление. Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить. Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах

В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление

Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить. Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах

Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья

Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить

Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

  • Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
  • Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;
  • провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
  • если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Важно! Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно

Законопроект об ответственности за оскорбление власти прошел первое чтение

Оскорбление власти в интернете : закон 2020

законопроектом предлагается определить порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам. Если материалы с такой информацией, предназначенные для неограниченного круга лиц, обнаружены, в том числе в интернете, то Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие сведения. На основании такого обращения Роскомнадзор сразу направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация, а также определяет хостинг-провайдера этого ресурса и направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения сведений и требование о принятии мер по их удалению.После этого оператор связи, получивший требование ведомства, обязан незамедлительно ограничить доступ к соответствующему ресурсу.

В свою очередь хостинг-провайдер в течение суток с момента получения уведомления Роскомнадзора обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца ресурса и уведомить его о необходимости оперативно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

Кибероскорбление

18 марта прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал закон, предусматривающий блокировку в интернете материалов, оскорбляющих общество, государственные символы и институты власти. Согласно норме, генпрокурор и его замы обращаются в Роскомнадзор с требованием о блокировке такой информации. Владелец же информационного ресурса обязан удалить противоправные материалы, иначе провайдер в течение суток блокирует сайт.

Исполняя этот закон, Роскомнадзор удалил уже 342 интернет-страницы. Сейчас блокируются еще 23 ресурса, сообщили «Известиям» в пресс-службе РКН.

В марте были подписаны и поправки в КоАП, устанавливающие штрафы до 300 тыс. рублей и возможность административного ареста за оскорбление государственных символов и институтов. Однако специалисты подчеркивают, что эта ответственность распространяется только на рядовых пользователей, а сами социальные сети ответственность не несут.

В Общественной палате разрабатывают инициативу, предполагающую штрафовать соцсети за отказ удалять информацию с оскорблением власти и общества. Об этом «Известиям» сообщил автор этого предложения, председатель комиссии Общественной палаты по развитию информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич.

— Речь идет о том, что если социальная сеть не удалила совершенно очевидную публикацию, в которой оскорбляется символ государственной власти, то за каждый кейс нужно начинать штрафовать от полумиллиона, — рассказал он.

В пресс-службе «ВКонтакте» заявили «Известиям», что законопроекты и законодательные инициативы не комментируют. В остальных упомянутых соцсетях оперативно предоставить ответ на запрос не смогли.

Александр Малькевич отметил, что ответы на его обращения поступили только от администрации «ВКонтакте». Соцсеть, по его словам, отказалась блокировать и удалять противоправный контент. Администрации остальных ресурсов направленные заявления проигнорировали, сообщил глава комиссии Общественной палаты.

Ужесточение контроля за социальными сетями поддерживают и в Госдуме.

— На мой взгляд, нужно подталкивать любыми способами, в том числе административными, сами площадки, чтобы они занимались самоочищением такой противоправной информации и контента, — заявил «Известиям» первый зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Депутат отметил, что сейчас в законе нет штрафов для соцсетей, а блокировке и удалению подлежат материалы, содержащие призывы к экстремизму и разжиганию межнациональной розни. Он отметил, что по этому пути идут и за рубежом, поскольку технических сил на то, чтобы мониторить и вычищать пространство всех площадок от противоправного контента, не хватает.

Как звучит закон о неуважении к власти

Если рассматривать новый законопроект в глобальном масштабе, то ничего принципиально нового авторы не предложили. По всей видимости, в качестве основы была использована статья за «антисоветчину», которая просуществовала в УК СССР вплоть до 1989 года.

Если говорить о рассматриваемом нами законопроекте № 606596-7, вносящим поправки в Административный кодекс РФ, звучит он следующим образом:

В телекоммуникационных сетях, доступных для неограниченного доступа пользователей запрещаются публикации, выражающие явное неуважение (выраженное в неприличной форме) к обществу, государственной символике, Конституции и органам, осуществляющим государственную власть на территории Российской Федерации. Если данное деяние не предполагает уголовной ответственности, виновные наказываются денежным штрафом (10-100 тысяч рублей) либо подвергаются административному аресту.

Что такое фейк и какое будет наказание

Оскорбление власти в интернете : закон 2020

Основным признаком фейка является кликбейт — броский заголовок, побуждающий пользователя перейти на страницу публикации и прочитать материал. В большинстве случаев, заголовок не отображает сути размещённой информации.

Если говорить о наказаниях, будут применяться следующие меры:

  1. Штраф для физического лица — 30 000-100 000 рублей;
  2. Штраф для должностного лица — 60 000-200 000 рублей;
  3. Штраф для юридического лица — 400 000- 1 000 000 рублей с возможной конфискацией предмета нарушения.

За повторные правонарушения штрафы будут увеличиваться, и к виновным может применяться административный арест до 15 суток.

Несмотря на то, что в законе не акцентируется внимание на репостах фейковых новостей и оскорбительных публикаций, можно предположить, что ответственность за подобные деяния будет аналогичной

Что считается общественно значимой информацией?

Конкретизации данного определения в законе нет. Поэтому общественно значимая информация предполагает довольно широкую трактовку. Например, сюда можно отнести крупную автокатастрофу на ближайшей трассе, коррупцию и злоупотребление властью местными чиновниками.

Adblock
detector