Защита прав детей. Комитет по защите прав ребенка. Международная защита прав детей

04.12.2019

Региональная общественная организация РОО содействия защите прав детей Право ребенка

Разное —

Организации России

Зарегистрирована в Управлении юстиции г. Москвы 18.03.1998 (свидетельство о регистрации № 8936).

Руководитель РОО Право ребенка
Борис Львович Альтшулер.
Исполнительный директор
Эмма Федоровна Огарышева.
Руководитель Программы Право ребенка на семью
Светлана Ивановна Пронина.
РОО Право ребенка — член Российского исследовательского Центра по правам человека, в который также входят: Московская Хельсинкская Группа, Общественный Центр содействия реформе уголовного правосудия, Союз комитетов солдатских матерей России, Фонд Право матери и другие известные правозащитные неправительственные организации.
В 1998 г. РОО Право ребенка стала лауреатом
Всероссийского конкурса памяти Матери Терезы
Детство без насилия и жестокости .
В 2000 г. РОО Право ребенка награждена почетным знаком За защиту прав человека Уполномоченного по правам человека в РФ
РОО Право ребенка является членом Координационного совета Общероссийского союза общественных объединений Гражданское общество — детям России .
РОО Право ребенка тесно сотрудничает с Уполномоченным по правам человека в РФ, Уполномоченными по правам человека и по правам детей Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленской, Новгородской, Калужской, Волгоградской областей, с НПО многих Российских регионов.

Работа РОО Право ребенка и проекты гуманитарной помощи детям поддержаны:
Американской НПО Kidsave International ,
Французской НПО ACER-RUSSIE,
Программой АРО,
Фондами Евразия ,
TACIS (Московское отделение),
Институтом Открытое общество (Фонд Сороса),
Правительством Швейцарии
(через Ассоциацию Дорога Свободы ),
Посольством Королевства Нидерландов,
а также частными зарубежными
и российскими спонсорами.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Работа Правозащитной службы для детей :
— социально-правовая помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (консультации, взаимодействие с государственными органами и административными структурами, привлечение СМИ);
— оказание гуманитарной помощи детским учреждениям.
Программа Право ребенка на семью :
— внедрение новых моделей организации работы по профилактике семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства и по развитию семейных форм воспитания детей-сирот;
— распространение прогрессивного опыта российских регионов;
— организационно-методическое обеспечение программ проживания детей-сирот в семьях граждан в период каникул.
Просветительская деятельность:
— конференции, организация обучающих курсов и семинаров;
— издание брошюр.
Помощь в создании НПО по защите прав детей в регионах России
Разработка и продвижение законодательных инициатив, направленных на реализацию в РФ рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка:
— создание механизмов рассмотрения жалоб детей и контроля за соблюдением их прав, в т.ч. системы вторгающейся Общественной инспектуры детских учреждений;
— введение в РФ юстиции для несовершеннолетних;
— обеспечение права ребенка на семью;
— привлечение к решению проблем детства и семьи общественных инициатив и развитие социального партнерства.

Административные регламенты

Как изменить фамилию ребенку? Как распорядиться имуществом несовершеннолетнего? В каком порядке можно установить отцовство в случае смерти матери и признать ребенка полностью дееспособным (эмансипация)? Ответы на эти вопросы – в Административных регламентах.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.10.2013 № 117-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними» разработаны и утверждены Административные регламенты по предоставлению государственных услуг.

Приказ от 20.11.2019 № 538
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста»

Приказ от 20.11.2019 № 537

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача согласия на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста пятнадцати лет» — прилагаю.
Постановление №172-ПА

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав» (в редакции от 03.02.2016 № 21-ПА; 19.03.2018 № 86-ПА;21.02.2019 № 44-ПА; 21.05.2019 № 157-ПА)
Постановление №198-ПА

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения по совместной просьбе родителей на изменение имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также на изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя» (в редакции от 09.02.2016 № 44-ПА; от 19.03.2018 № 85-ПА; от 31.08.2018 № 310-ПА; от 21.05.2019 № 158-ПА)
Постановление №200-ПА

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация)» (в редакции от 18.02.2016 № 56-ПА; от 19.03.2018 № 87-ПА; от 21.05.2019 № 153-ПА)
Постановление №212-ПА

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных (выдача разрешения на безвозмездное пользование имуществом подопечного в интересах опекуна; выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного)» (в редакции от 11.02.2016 № 47-ПА; от 24.04.2018 № 146-ПА; от 30.04.2019 № 137-ПА)

Если вы обнаружили опечатку или ошибку, выделите это место мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Права детей

Каждый человек, которому не исполнилось 18 лет, является несовершеннолетним. Эта норма закреплена на законодательном уровне. Кроме того, все лица, которым не исполнилось 18 лет, считаются недееспособными. Соответственно, несовершеннолетние не могут самостоятельно использовать все юридические возможности в свою пользу. При этом малолетние граждане всего мира имеют права:

  • гражданские;
  • экономические;
  • политические;
  • социальные;
  • права в семье.

Рассмотрим каждый из подпунктов прав человека более детально.

Гражданские права

Каждый ребенок имеет общечеловеческие гражданские права. К ним относится:

  • защита любого вида деятельности, которая не относится к публичной;
  • право на семейную тайну;
  • на защиту личности от насилия и посягательства;
  • защита от клеветы;
  • защита от заключения несовершеннолетнего ребенка в тюрьму, при условии, что последним не было совершено уголовного преступления.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Отказ от раздела совместно нажитого имущества при разводе

Эти права прописаны в Гражданском Кодексе и требуют строго соблюдения.

Политические права малолетних детей

Безусловно, политика — удел взрослых лиц. Однако взрослые должны помнить, что и в этой нише у детей также есть свои права, которые запрещается законом ущемлять. Вот эти права:

  • ребенок имеет право излагать свои мысли;
  • исповедать ту религию, которую самостоятельно выберет для себя;
  • знать и пользоваться правами, прописанными в Конвенции.

Кроме того, ребёнок имеет право с 8 летнего возраста принимать участие в различных молодёжных организациях, а также быть инициатором их создания.

Экономические права несовершеннолетних

Каждый малолетний ребенок имеет права и в экономическом сегменте. Для несовершеннолетних доступно следующее:

  • возможность иметь собственную недвижимость;
  • возможность официально быть трудоустроенным, начиная с 14 лет, при условии соблюдения Трудового Кодекса о защите прав несовершеннолетних работников;
  • категорически запрещается принуждать детей к нанесению себе вреда.

Также малолетнего ребенка нельзя использовать для личной наживы и обогащения через принуждение к труду. Нарушение этого закона грозит уголовной статьей и реальным сроком.

Какие социальные права у детей?

Бесплатная консультация юриста по телефону

По Москве и Московской области
7 (499) 113-16-34

Санкт-Петербург и область
7 (812) 243-19-31

Федеральный номер
7 (800) 511-91-49

В социальном направлении у малолетних граждан также есть права, которые реализуются через различные программы, льготы и прочие блага, предусмотренные государством. Абсолютно каждый ребенок имеет право:

  • расти и воспитываться в полноценной семье;
  • рассчитывать на защиту со стороны государства и решение всех социальных моментов собственными родителями;
  • при расторжении брака родителей видеться без ограничений, если таковые не предусмотрены высшей инстанцией, как с матерью, так и с отцом;
  • защиту в лице государства от возможных злоупотреблений близких людей;
  • иметь имя, отчество и фамилию.

Кроме того, начиная с 10 летнего возраста, дети имеют право высказывать свою точку зрения в судебных инстанциях и других органах.

Способы защиты прав ребенка

В современных условиях все чаще в юридической практике всплывает понятие «жестокое обращение с детьми (в том числе из категории инвалидов и сирот) со стороны родителей или иных законных представителей. Именно поэтому способы, меры и проблемы защиты детей считаются одной из ключевых тем, которая имеет приоритет над другими вопросами, которые затрагивает социальная политика.

К сожалению, социальная политика государства имеет колоссальные проблемы, которые затрагивают собой защиту интересов сирот, инвалидов и несовершеннолетних детей, проживающих в неполной или асоциальной семье. В частности, как показывает практика, не осуществляется профилактическая работа по предотвращению злоупотребления родительскими правами со стороны родителей и иными законными представителями (это касается таких тем, в частности, как воспитание, образование, а также решение имущественных и жилищных вопросов). Зачастую субъект правоотношений нарушает права ребенка, не выполняет свои обязанности в семье, а также использует запрещенные меры и способы, направленные на воспитание чада. Поэтому исправить сложную ситуацию и решить все проблемы в семье становится крайне сложным.

Исходя из выше сказанного, можно сделать выводы о том, что способы и меры по защите интересов сирот, детей-инвалидов и несовершеннолетних на территории РФ находятся не в оптимальном состоянии, несмотря на свое существование. В частности, в современном законодательстве до сих пор отсутствует четкое понятие, что можно понимать под защитой прав и интересов несовершеннолетних.

Если обратиться к практике, то органы ювенальной юстиции представляют собой один из самых действенных защитных механизмов детства, который имеет своих характерные особенности. Этот федеральный орган представляет собой систему правосудия, чье влияние в первую очередь имеет приоритет в сторону несовершеннолетних. Судебная система предполагает, что государство должно выступать в роли попечителя детей (сирот и инвалидов в том числе), что позволит защитить их не только от злоупотребления со стороны родителей, но и от вредного влияния со стороны общества.

Понятие ювенальная юстиция (судебная система) представляет собой федеральный механизм, который в первую очередь делает упор не на правонарушения, которые может осуществить субъект, а на внимание к личности правонарушителя. В частности, министерство направляет свои меры на защиту прав и воспитание детей (в частности, сирот и инвалидов), а также тех, кто рос в неблагополучной семье в плохих социальных и жилищных условиях

Кроме того, социальная политика государства имеет приоритет и в поддержании и поступательном развитии гражданского общества, в рамках которого воспитание, образование становятся приоритетными направлениями. В частности, органы гражданского общества должны принимать меры и проводить мероприятия, которые позволят реабилитировать детей, росших в неблагополучной семье, тем самым уменьшая риски асоциального и девиантного поведения несовершеннолетних в будущем.

Таким образом, способы и формы защиты прав ребенка, а также обязанности госорганов в данной сфере является одной из самых злободневных тем, которые должна решить социальная политика, в частности через официальные документы (НПА).

Какие организации специализируются на защите прав ребенка

После того как была принята конвенция о защите прав несовершеннолетних людей, во всем мире стали создавать различные объединения, цель которых — защитить права каждого ребенка. На международном уровне на сегодняшний день работает специальный Комитет по правам детей. В этот комитет входят сотрудники и специалисты ООН. Именно они и занимаются выполнением всех правил, утвержденных в Конвенции, по всему миру. Работа детского комитета осуществляется непосредственно в Женеве.

Стоит отметить, Комитет по правам детей предлагает присоединившимся странам разрабатывать и внедрять различные механизмы, направленные на:

  • улучшение защиты детских прав;
  • предупреждение роста детской преступности.

Кроме Комитета ООН существует еще одна организация, защищающая права детей. Это ЮНИСЕФ. Изначально фонд был основан для оказания помощи пострадавшим от военных действий в годы второй мировой войны. Со временем фонд был расширен, благодаря чему сегодня в ЮНИСЕФ работает целое направление, специализирующееся именно на защите прав каждого ребенка.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Регистрация брака после рождения ребенка

И третий всемирно известный фонд «Спасем детей». Он был основан в 1919 году на территории Великобритании. Специалисты фонда стоят на страже детских интересов и выступают против:

  • детского насилия;
  • жестокости;
  • эксплуатации детей в качестве рабочей силы.

Английский фонд «Спасем детей» открыл практически по всему миру региональные представительства. Цель работы этих представительств — провести разъяснения по следующим вопросам:

  • предоставить полную консультацию по поводу усыновления и правил передачи детей под опеку;
  • оказать квалифицированную юридическую помощь лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;
  • предоставление гуманитарной помощи пострадавшим, а также детским фондам;
  • работа с семьями, находящимися в зоне риска. Как правило, это неблагополучные семьи, где воспитываются малолетние дети. Консультации таких семей позволяют предотвратить преступность среди детей.

Также региональные представительства фонда «Спасем детей» предоставляют консультации относительно обращений о нарушениях.

Ежегодно 1 июня во всем мире отмечают день защиты детей. Этот праздник имеет длинную историю. Впервые его отметили в 1950 году. На сегодняшний день, праздник отмечают уже 51 страна.

Современное мировое сообщество прилагает максимум усилий, чтобы защитить детей и сделать их детство счастливым. Но, к сожалению этих инициатив недостаточно. Несмотря на большое количество социальных служб, созданных для защиты детства, и сегодня в мире продолжают гибнуть ни в чем не повинные дети. Вооруженные конфликты, детская проституция, эксплуатация труда — с этими проблемами практически ежедневно сталкиваются специалисты

Поэтому так важно, чтобы все страны объединились и разработали общий механизм противодействий незаконной эксплуатации детей

Социальная защита ребенка

Социальная защита детей должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, учителями, с лицами, взаимодействующими с детьми.

Социальная защита детства проявляется в разных сферах жизнедеятельности:

  • в сфере семейных отношений:
  • в сфере образования:
  • в среде обитания ребенка.

Должен быть защищен, во-первых, определенный уровень жизни ребенка (витальные потребности, здоровье физическое и психическое), во-вторых, должна быть обеспечена безопасность (физическая, экономическая, социальная), в-третьих, право на самореализацию и развитие своих способностей и возможностей.

Права ребенка очерчены в Семейном кодексе РФ: право воспитываться в семье, право на защиту и обеспечение потребностей ребенка, на защиту здоровья, на проживание в помещении, где живет его семья, право на сохранение своей индивидуальности, право на имя, на общение с родными, а также право на собственность, алименты, пенсии, пособия, предусмотренные законом.

Стандарты социальной защиты детства

Государственная политика социальной защиты детства осуществляется в соответствии со стандартами, установленными законодательством РФ:

  • гарантированное общедоступное бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование, а на конкурсной основе — среднее и высшее профессиональное образование и воспитание в общеобразовательных учреждениях;
  • бесплатное медицинское обслуживание детей, обеспечение их питанием в соответствии с минимальными нормами питания;
  • гарантированное обеспечение детям по достижении ими возраста 15 лет права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану и оплату труда;
  • социальное обслуживание и социальная защита детей, в том числе гарантированная материальная поддержка путем выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей;
  • социальная адаптация и социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • право на жилище в соответствии с законодательством РФ;
  • организация оздоровления и отдыха детей, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях, а также
  • на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении;
  • организация квалифицированной юридической помощи.

Социальная защита детей предусматривает два уровня: первый — в повседневной обстановке, в обычной жизненной ситуации; второй — в чрезвычайной, нестандартной ситуации.

Первый уровень социальной защиты связан прежде всего с защитой семьи, а также с защитой ребенка в сфере образования. Второй уровень — чрезвычайный, связан с потерей родителей, с социальным сиротством, социальными и экологическими катастрофами.

Социальные учреждения, которые реализуют эту программу: муниципальные специализированные центры, кризисные центры помощи женщинам и детям, социальные гостиницы и приюты, психологические, педагогические, юридические консультационные пункты и др.

Опека и попечительство как формы защиты детства

Распространенной формой социальной защиты детства является опека и попечительство. Опека устанавливается над малолетними детьми в возрасте менее 14 лет, а попечительство — для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Эти два родственных института различаются объемом обязанностей и прав опекунов и попечителей, причем в качестве таковых могут выступать физические лица (например, близкие родственники), а также детские воспитательные и образовательные учреждения, органы и учреждения опеки и попечительства. Законодательно определены права детей, находящихся под опекой или попечительством, обязанности опекунов и попечителей, условия защиты материальных прав детей. Опекунская деятельность не оплачивается, по опекун получаст на содержание подопечного ежемесячные денежные средства в размере, установленном в конкретном регионе для содержания детей, оставшихся без попечения родителей.

В определенных случаях опекунство или попечительство могут быть прерваны в связи с объективными обстоятельствами (тяжелая болезнь опекуна или попечителя), ненадлежащий уход за ребенком или уклонение от обязанностей, в отдельных случаях — если биологические родители или близкие родственники опротестовали установление опекунства. Во всех этих случаях вопрос решается органами опеки в соответствии с законом и в интересах детей.

Права ребенка

Защита прав детей. Комитет по защите прав ребенка. Международная защита прав детейЕДИНЫЙ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НОМЕР
ДЕТСКОГО ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ8 800 2000 122

     Права ребенка в России регулируются такими законодательными документами, как: Семейный кодекс РФ; Конституция РФ; Законодательство РФ об охране здоровья граждан; Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ; Федеральный закон об образовании; Закон о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родителей; Закон о социальной защите инвалидов в РФ. Основополагающим международным документом в защите  детей является Конвенция о правах ребенка. Ее приняли 20 ноября 1989 г.страны во главе с  Организацией Объединенных Наций. Вступила в силу со 2 сентября 1990 г., после того как ее ратифицировали 20 государств. В их числе был и СССР. После присоединения к Конвенции она получила статус закона на территории бывшего СССР, а в настоящее время на территории Российской Федерации.
     Конвенция состоит из 54 статей, которые детализируют индивидуальные права детей. Термин «ребенок» Конвенция о правах ребенка определяет как «лицо в возрасте до восемнадцати лет». Согласно данному документу все дети имеют право на развитие своих возможностей, свободу от голода и нужды, а также жестокости и других форм злоупотребления. Конвенция о правах ребенка связывает возможности детей со всеми правами и обязанностями родителей или лиц, несущих за них ответственность. Исходя из этого,  дети могут участвовать в принятии решений, которые способны затрагивать его настоящее и будущее.
      Конвенция о правах ребенка закрепляет за детьми следующие права:  иметь семью;  на защиту государством в случаях отсутствия постоянной или временной зашиты со стороны родителей;  на равенство;  на защиту от насилия;  на медобслуживание и заботу о здоровье;   учиться и посещать школу;  на свободу мысли и слова;  на имя и гражданство;  на получение информации;  на отдых и досуг;  на помощь государства при особых потребностях (например, инвалидность). Права несовершеннолетних детей в РФ К детям согласно Семейному Кодексу РФ относятся все лица до 18 лет. Тот факт, что лицо, не достигшее совершеннолетия, является полностью дееспособным в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, не влияет на возможность считать данное лицо ребенком. Глава 11 Семейного Кодекса закрепляет за детьми такие основные  права: право жить и воспитываться в семье; право на защиту законных прав и интересов; право на общение с родителями и родственниками; право на имя, отчество и фамилию; право на выражение мнения; имущественные права, включая права собственника. Обязанности детей в семье законодательно не определяются. Они устанавливаются только нормами нравственности, закон принудить ребенка к исполнению каких-либо обязанностей в семье не может. Защиту прав детей в России сегодня организуют        Уполномоченные по правам ребенка, которые существуют с  20 регионах России. Уполномоченные по правам ребенка решают проблемы, которые возникают из-за случаев насилия в семье, детской преступности, наркомании, беспризорности и других недетских проблем. 
Прокуратура предупреждает о жестоком обращении с детьми!buklet-prokuratury-g.saratova_zhestokoe-obrashchenie-s-detmi_.pdf

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Имеет ли право мужчина избивать женщину

«Горячие линии» по нарушениям прав детей

1)Горячая линия «Территория безопасного детства»; (8452) 21-00-58.

Принимает сообщения по вопросам обнаружения объектов городской и сельской инфраструктуры на территории Саратовской области, представляющих угрозу жизни и здоровью детей в зимний период (обледенелые тротуары, снег и сосульки на крышах зданий, полыньи, ненадлежащее проведения работ по очистке снега и наледи вблизи детских учреждений и д.р.).

2) Горячая линия «Здоровый ребенок» для обращений по вопросам охраны здоровья и оказания медицинской помощи детям: (8452) 21-08-98.

3) Горячая линия по вопросам защиты прав и законных интересов детейна бесплатное образование в части незаконных сборов денег с родителей в образовательных учреждениях Саратовской области (детские сады, школы, учреждения дополнительного образования): (8452) 210-948

Звонки на все линии принимаются по будням с 9:00 до 18:00 часов, обед с 13:00 до 14:00 часов.

Правовая база социальной защиты детства

Правовая база социальной защиты детства строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном.

Международный уровень включает документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ. ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. Дети как объект особой защиты выделены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., а также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, в документах специализированных учреждений ООН и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. В 1959 г. ООН приняла Хартию детства и Декларацию прав ребенка. И з документов, принятых в конце XX в., следует отметить Пекинские правила 1985 г. (минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних), также следует отметить Конвенцию ООН «О правах ребенка» (1989 г., с 1992 г. день принятия Конвенции — 20 ноября, отмечается как Всемирный день детей) и Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.). С образованием ЕС корпус международных документов пополнился Европейской конвенцией о защите прав детей (1996 г.). Эти документы сформулировали основные принципы и нормы политики государств в отношении детей, требования в защиту детства, очертили сферу ответственности государства и общества, выявили основные права детей, отвечающие современным социальным условиям.

Действие этих документов связано с добровольным принятием (подписанием) той или иной страной конкретного договора. Для наблюдения за исполнением условий договоров был создан Комитет ООН.

Верховный Совет СССР 13 июля 1990 г. ратифицировал Конвенцию ООН «О правах ребенка». РФ присоединилась к Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и к Плану ее реализации (26 декабря 2002 г.). Россия вошла также в Комитет ООН по правам ребенка.

Общефедеральный уровень правовой защиты детства опирается на Конституцию РФ (1993), Семейный кодекс (1995) и законодательство о семье, Закон РФ «Об образовании» (1996), о социальной защите населения России в целом. Специальное законодательство о защите детей складываюсь в 1992-2005 гг. на основе федеральных программ и указов Президента РФ.

В 1994 г. Указом Президента была введена в действие федеральная программа «Дети России», разделившаяся впоследствии на шесть целевых программ («Дети Севера», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи»). В 1995 г. принят Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации. В 1997 г. эти программы были расширены за счет подпрограмм «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Одаренные дети», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Безопасное материнство». Все они объединены в единую целевую программу «Дети России», рассчитанную на 2003-2006 гг.

Региональный уровень опирается на общефедеральную правовую базу, но конкретизирует условия, цели и задачи выполнения законов и указов Президента РФ. Он включает документы органов власти субъектов Федерации и местных властей, общественных организаций, региональные программы.

Adblock
detector