Предварительная опека
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Последствия
Хотя опека над внуком носит временный характер, над семьей осуществляется постоянный надзор со стороны отдела опеки. В соответствии с Постановлением № 423 от 2009 года, специалисты обязаны посещать замещающую семью по месту жительства:
- 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа;
- 1 раз в 3 месяца – в первый год;
- 2 раза в год – в последующие годы.
Ребенок может являться получателем алиментов или пенсии по потери кормильца. Эти средства поступают на номинальный счет, открытый на имя бабушки. Она имеет право распоряжаться ими в интересах подопечного.
Ежегодно (до 1 февраля) бабушка должна предоставлять отчет о расходовании средств и сохранности детского имущества. Если ребенок не получает пенсии или алиментов, то отчет предоставляется нулевой.
Чтобы передать права опекуна над ребенком, родители должны написать заявление. Они самостоятельно выбирают кандидатуру временного законного представителя. Процедура оформления временной опеки упрощена. Кандидату не придется проходить обучение. Требования к его доходам отсутствуют. В случае возникновения сложностей с оформлением опеки над внуком, необходимо получить консультацию юриста. Опишите проблему в форме связи и наши юристы окажут содействие в ее решении.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Воспитание ребенка – процесс сложный, требующий как финансовых затрат, так и моральных переживаний, заботы, потенциала для адаптации нового члена общества в условиях часто меняющихся обстоятельств социальной сферы. В жизни возникают ситуации, когда несовершеннолетний растет без должного внимания матери и отца, много времени проводит у родственников, которые не знают, как в таком случае поступить и куда обратиться. Чаще всего, такие близкие люди – бабушки и дедушки. После того, как родители в течение длительного периода не занимаются воспитанием детей, другие члены семьи задумываются об оформлении опекунства.
Вопрос выплаты алиментов со стороны бывших родителей
Лишив женщину родительских прав, суд вправе обязать её выплачивать алименты ребёнку, даже если она нигде не работает. Такое решение может возникнуть со стороны суда в ходе разбирательства дела, либо по ходатайству истца. И если с этим вопросом всё довольно прозрачно, то вопрос о величине алиментов гораздо сложнее, ведь на него влияют различные факторы:
- финансовое благополучие и состояние здоровья иждивенца;
- финансовое благополучие и состояние здоровья у матери; сюда же относятся нетрудоспособные родители и/или муж, а также наличие других детей, содержание которых всё ещё на плечах женщины;
- различные другие обстоятельства, напрямую влияющие на судебный процесс.
В каких ситуациях оформляют опекунство
Родители в отъезде
Если родители часто находятся в отлучке, они сами могут стать инициаторами для установления опекунства.
Для этого обращаются к ближайшим родственникам.
Например, когда они постоянно разъезжают в командировках по стране, либо отправляются за рубеж.
Ребёнок просто остаётся у бабушки с дедушкой, если его нельзя взять по тем или иным причинам. Достаточно получить разрешение органов власти.
Бабушки могут стать опекунами для своих внуков, если дети этих бабушек сами не достигли совершеннолетия. Для нашей страны эта практика стала распространённой, совершенно нормальной.
Оформление документов по опекунству занимает не больше семи дней. Вне зависимости от того, какой вариант процедуры выбран заявителем.
Что может подтвердить злоупотребление родительскими правами
К случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, при условии сопровождения одним из родителей, нередки случаи, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы, — без сопровождения матери. В этом случае даже для выезда из РФ требуется согласие обоих родителей. Отказ от дачи такого согласия также можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами. Однако одного этого основания для лишения родительских прав, к сожалению, недостаточно.
Перечень документов
При обращении в орган опеки, заявителю выдается список документов, которые он должен представить для окончательного решения вопроса.
К ним относятся:
- заявление;
- сведения, удостоверяющие личность;
- информацию с места работы и жительства (справки о доходах и характеристики);
- данные о прохождении медицинского осмотра;
- справка, подтверждающая отсутствие судимости, квалифицирующейся против здоровья других людей;
- свидетельства, устанавливающие факт нахождения в собственности недвижимости;
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка или его паспорт;
- данные о его прохождении медицинского обследования;
- копии полиса ОМС, СНИЛС;
- информация об обучении в образовательном учреждении;
- согласие других членов семьи на проживание малолетнего в семье;
- согласие на пребывание у бабушки детей;
- заявление родителей, где они указывают, по какой причине оформляется опекунство, срок их отсутствия.
Этих документов для оформления опекунства над ребенком вполне достаточно, специалисты могут провести оценку законности и целесообразности этой процедуры.
Можно ли претендовать на имущество и пособие ребёнка
Выплаты на содержание ребенка
Имущество детей не попадает в распоряжение опекуна, если документы на этот процесс оформлены с ограничением по сроку действия.
Такое правило закреплено в последней версии законодателя.
Но права и обязанности у временно назначаемых опекунов почти те же, что и постоянные.
Исключением как раз и становится право на распоряжение имуществом, даже для защиты подопечного.
А вот выплаты на содержание несовершеннолетнего получить вполне возможно. При условии, что такие выплаты предусматривает законодательство, действующее на территории того или иного региона.
Лучше заранее обратиться в отдел по социальной защите, чтобы узнать, какая именно материальная помощь положена в том или ином случае. Опекунам даже могут возместить траты, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержания самого жилого помещения. Некоторые виды компенсаций зависят от того, сколько детей опекун взял к себе для дальнейшего воспитания.
Подробнее о попечительстве над ребенком можно посмотреть на видео:
Как оформить опеку над ребенком при живых родителях
Органом, уполномоченным на назначение опеки над несовершеннолетним гражданином, является отдел опеки по месту выявления или регистрации ребенка. Документом, на основании которого устанавливается форма устройства является документ о появлении статуса ОБП или родительское заявление.
Обязательным условием является добровольное согласие гражданина на присвоение ему статуса опекуна.
Первоочередным правом на получения статуса опекуна при живой матери являются родственники ребенка. В случае назначения временного варианта, удовлетворение прав близких родственников на оформление опеки, не требуется.
Необходимые документы
В процессе подготовки, гражданин должен собрать следующие документы:
- гражданский паспорт;
- автобиографию;
- медицинское заключение;
- справку о доходах;
- информацию о наличии жилья;
- сертификат о прохождении подготовки;
- данные о согласии всех членов семьи.
Отдел опеки дополнительно запрашивает:
- справку о наличии судимостей;
- информацию о наличии пенсии;
- выписку из домовой книги.
Для ребенка необходимо подготовить:
- свидетельство о рождении;
- гражданский паспорт;
- согласие на назначении опеки (для детей в возрасте от 10 лет);
- медицинское заключение;
- полис, СНИЛС;
- данные о наличии имущества;
- документы, которые поясняют причины отсутствия родителей.
В качестве документов-оснований можно представить:
- решение суда о ограничении или лишении родительских прав;
- решение суда о лишении или ограничении дееспособности;
- приговор суда о лишении свободы;
- решение суда о признании безвестно отсутствующими;
- заявление родителей или ребенка;
- акт об оставлении в организации (роддоме, больнице, приюте);
- постановление об отобрании по ст. 77 СК РФ;
- постановление о признании ребенка ОБП.
Алгоритм проведения процессуальных действий
Стандартный алгоритм выглядит так:
- Подача иска со всеми сопутствующими документами.
- Предварительное рассмотрение материалов.
- Назначение судебного разбирательства.
- Судебный процесс, который может проходить в несколько этапов, в зависимости от обстоятельств.
- В случае положительного решения в течение 3 дней происходит отправка документов а ЗАГС для изменения метрик ребенка.
- Ребенок остается с истцом, если иск подавали мать или отец и условия для жизни удовлетворительные.
- Если иск подавали Госорганы или прокурор, то ребенка забирают в детский дом.
- Алименты присуждаются либо истице, либо истцу, когда ребенок остается в семье. Если его забирают в детский дом, алименты ложатся на счет ребенка до совершеннолетия.
- Сроки обжалования в высшей инстанции стандартные.
Так происходит лишение прав, процедура одинаковая для всех ответчиков, не зависимо, от того кто это — мать, отец или оба одновременно.
Но в большинстве случаев в отношении матери чаще прибегают к ограничению прав, чтобы она могла одуматься и исправиться.
Последствия оформления опеки при живых родителях
Особенностью опеки, как формы устройства, является возможность передачи несовершеннолетнего под опеку или возврата его в кровную семью. Если ребенок усыновлен, то биологическая семья лишена права общения с ним. Возврат возможет только в случае отмены усыновления через суд.
В случае с опекой, родитель может в любое время восстановить родительские права, устранив причину ограничения. После чего, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
Иначе обстоит ситуация с детьми граждан, осужденных на отбывание наказания в местах лишения свободы. После освобождения, родитель вправе обратиться в отдел опеки для возврата несовершеннолетнего. В случае отказа, он может обратиться в суд с требованием о возврате детей от лица, которое его незаконно удерживает.
Важно! Опекун не имеет права препятствовать общению подопечного и членов кровной семьи. Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит ребенку
Причины
Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:
- родители постоянно уезжают в длительные командировки;
- они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
- сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
- родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
- они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.
Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.
Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.
Что делать, если мать алкоголичка
В этом вопросе не всё так просто. Недостаточно на словах обвинить человека в злоупотреблении алкоголем, необходима доказательная база. В этом случае подойдёт освидетельствование от медицинских экспертов, а также акты привлечения родительницы к уголовной или административной ответственности. В суде по делу о лишении материнства необходимо будет предъявить, например, медицинское заключение, подтверждающее наличие у ответчицы хронического алкоголизма или наркомании.
При лишении матери родительских прав забота о ребёнке переходит на назначенного судом опекуна, либо на отца. С кем и где в дальнейшем будут проживать дети – вопрос обширный, зависящий от различных обстоятельств. В случае, если иск о лишении женщины материнских прав подавал отец ребёнка, то забота об отпрыске в большинстве случаев переходит ему. Однако суд может назначить и другого опекуна из числа родственников, либо доверить решение о попечительстве соответствующим государственным органам. Это происходит в том случае, если в ходе судебного разбирательства будет решено, что несовершеннолетнему гражданину может быть нанесён вред при проживании с отцом.
Пакет документов для предъявления в суд
Чтобы доказать веские основания, по которым можно лишить мать родительских прав, как демонстрирует судебная практика, необходимы следующие документы:
- копии свидетельств о заключении (или расторжении) брака, рождении ребенка, из которых вытекает то, кто приходится ему отцом и матерью;
- справку, взятую с места проживания ребенка, подтверждающую его постоянное местонахождение;
- справки о систематическом уклонении ответчика от уплаты назначенных судом алиментов, выданные судебным приставом-исполнителем;
- документы, которые подтверждают выраженное асоциальное или антисоциальное поведение матери (сведения о вызовах полиции, больничные листы потерпевших, справки из травмпункта, копии приговоров по другим делам, возбужденным против ответчика);
- сведения постановке матери на учет нарколога;
- свидетельские показания соседей, негативные характеристики с места работы, если таковое имеется;
- психологическое заключение об отсутствии привязанности к матери у ребенка младше 3 лет;
- заявление несовершеннолетнего в возрасте старше 10 лет о его нежелании проживать, общаться с матерью.
Оформление опекунства над внуком при живых родителях
Оформить опекунство на ребенка, если его родители живы, но в связи с определенными жизненными обстоятельствами не могут воспитывать его, содержать, заботиться и обеспечивать всем необходимым, можно обратившись в органы опеки и объяснив сложившуюся ситуацию специалистам. Они пообщаются с матерью или отцом несовершеннолетнего, выявят их мнение по данному вопросу и дальнейшую перспективу сына или дочери воспитываться в кровной семье.
Бабушке или дедушке
Такие родственники как бабушка и дедушка являются близкими для ребенка, так как они с рождения помогают родителям, находятся рядом, передают ценный жизненный опыт. Бремя по установлению опеки часто ложится на их плечи, если этого требуют обстоятельства
При выявлении несовершеннолетнего, которого необходимо устроить в семью, специалистом отдела опеки берутся во внимание все имеющиеся родственники и мнение самих детей
Если дедушка и бабушка имеют самый близкий контакт с ребенком, подходят по требованиям к опекуну (с учетом возраста, финансового благосостояния, наличия хороших условий проживания), компетентный орган доверяет опекунство этим кандидатам.
При живой матери
Обычно родственники желают провести эту процедуру, так как родителям необходимо временно уехать, пройти длительное лечение, что является уважительными причинами. К сожалению, они не всегда ответственно относятся к своим обязательствам перед детьми, намеренно уклоняясь от воспитательного процесса. Органы опеки отслеживают такие ситуации, поэтому срок такого опекунства не превышает 1 года, чтобы дать возможность матери и отцу забрать несовершеннолетнего от родственников. Если в течение этого времени этот вопрос не решается, они имеют право обратиться в судебный орган за решением суда о лишении прав родителей.
Не лишая родительских прав
Опекун-бабушка вправе оформить заявление и предоставить пакет документов в государственное учреждение, где решаются вопросы по жизнеустройству детей, не лишая родительских прав мать и отца. Положительный исход этой ситуации достигается лишь в случае, когда родители планируют по истечении временного представительства забрать детей к себе на воспитание, освободив родственников от этой обязанности. Если они не планируют таких перспектив, то рискуют столкнуться с выдвижением исковых требования отдела опеки в суд, с желанием о лишении материнства и отцовства.
Льготы и выплаты
С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.
Основные выплаты:
- Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2019 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
- Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
- Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.
Льготы для подопечных:
- ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
- подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
- после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
- ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.
Суд на защите прав ребенка
Основание – исковое заявление о лишении родительских прав матери образец 2019.
Образец прилагается:
Его подают прокурор, отец ребенка, органы по охране прав детей, медицинские учреждения.
Справка: если место жительства матери неизвестно, иск в суд подается по известному истцу (последнему) пункту проживания, либо месту нахождения ее имущества.
В первый раз суд может ограничиться предупреждением.
Полгода дается матери на исправление. Если негативное поведение продолжается, органы попечительства до окончания срока могут обратиться в суд.
Затем подается повторный иск. После его удовлетворения судом направляется в ЗАГС решение (в течение 3 дней).
Вносится поправка в актовую запись о рождении. Ребенок передается в органы попечительства.
Как можно лишить, в каких случаях можно лишить родительских прав мать в пользу отца? Только через суд.
Если мать лишили родительских прав, а отец не желает взять на себя заботу о ребенке (выясняется в суде), тот получает статус оставшегося без попечения. То же происходит, когда прав лишается одинокая мать либо отец.
Одновременно суд рассматривает вопрос проживания матери и ребенка. Статья 91 Жилищного Кодекса РФ предусматривает вероятность выселения из дома (полученного по договору социального найма) лишенной прав матери, если судом признано невозможным ее проживание с детьми.
Ребенок также переселяется, но права проживания и собственности сохраняются за ним на время отсутствия.
По закону, дети лишенных родительских прав родителей относятся к наследникам первой очереди родителей.
Важно: нельзя лишать прав на нерожденного ребенка, на всех детей одновременно
Образец заявления
Заявление об опекунстве является документом, с помощью которого, выражается просьба кандидата, поэтому без него, пакет данных не подлежит рассмотрению.
В его состав входят сведения о:
- личности родственника (паспортные данные);
- адрес регистрации и проживания;
- информация о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения);
- просьбе и позиции заявителя по поводу установления опеки;
- дополнительная информация о кандидате (какое образование он имеет, опыт воспитания детей);
- обучении в качестве заявителя по программам подготовки опекунов.
Заявление должно быть заполнено правильно, а информация – достоверной, при сокрытии каких-либо фактов, государственное учреждение вправе рассмотреть вопрос о снятии обязанностей с родственника.
Оформление
Часто возникает вопрос, как оформить временную опеку над ребенком на бабушку. Эта процедура хоть и является упрощенной, но требует соблюдения определенного порядка действий.
Пошаговая инструкция будет следующей:
Потенциальный опекун, являющийся близким родственником должен обратиться в социальную опеку по своему месту проживания
Тут важно понимать, что постоянная регистрация может отличаться, но важно обращаться именно по фактическому месту проживания. Потому что именно эти органы будут в дальнейшем осуществлять контроль за опекаемым ребенком.
Если родители являются дееспособными, они должны явиться в свой территориальный отдел опеки и подать там заявление о том, что они согласны на предоставление временной опеки конкретному родственнику
Также осуществляется подача заявлений по месту фактического проживания родителей, поэтому данное заявление можно подать даже находясь в другом городе.
После этого потенциальный опекун должен собрать перечень необходимых бумаг и написать заявление в ООП.
После принятия заявление представитель социальных органов должен явиться по указанному месту жительства потенциального опекуна и осуществить проверку помещения, где будет проживать опекаемый.
Далее ООП по месту жительства потенциального опекуна выносит решение о возможности передачи несовершеннолетнего под опеку данного заявителя.
Если было вынесено отрицательное решение, то его можно обжаловать в судебном порядке. При этом подать иск с целью обжалования необходимо в течение 10 дней после получения извещения об отказе.
Данная процедура упрощена в том, что количество времени, в течение которого проводится проверка жилого помещения, не растягивается на целый месяц.
Сотрудник должен проверить его в течение рабочей недели. Поэтому и решение выносится быстрее.
Иные доказательства
После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий
Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка
Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.
Перечень документов на ребенка:
- Свидетельство о рождении;
- Копия паспорта (при наличии);
- Заключение о состоянии здоровья;
- Заявление родителей/родителя;
- Копии паспортов родителей/родителя;
- Характеристика и справка с места учебы;
- Информация о собственности ребенка;
- Информация о братьях/сестрах;
- Копия медицинского полиса;
- Копия СНИЛС;
- Согласие ребенка, старше 10 лет;
- Копия программы реабилитации (при инвалидности).
Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.
Что нужно знать
Перед оформлением подобной процедуры бабушке необходимо ознакомиться с перечнем требуемых документов и посмотреть условия, предъявляемые к потенциальному опекуну.
После подачи соответствующей документации в орган опеки предполагаемому опекуну надо быть готовым к проверке. Так, в течение трехдневного периода после обращения в вышеуказанную инстанцию будущего опекуна навестит особая комиссия, которая проверит его условия проживания и составит акт.
После анализа документов, инстанция, ответственная за опеку, вынесет собственное решение в отношении заявителя.
Его следует ожидать в течение 10 дней. Решение от этого органа действует три года.
Загрузка...
