Как признать человека безвестно отсутствующим

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Основным признаком исчезновения человека является его отсутствие по последнему известному месту жительства на протяжении года (ст. 42 ГК РФ). Если невозможно установить предполагаемую дату исчезновения, то привязка идет к первому числу будущего месяца.

Отправной точкой считается месяц, когда в последний раз были получены данные об исчезновении гражданина. Если невозможно установить месяц, тогда за основу берется первое число месяца будущего года.

Какие факторы учитываются в суде при рассмотрении дела об исчезновении физического лица? Суды обращают внимание на наличие/отсутствие:

1. Сведений об умышленном сокрытии человека от следствия или кредиторов.
2. Намерения уехать на заработки или сменить место жительства на другой регион/страну.
3. Тяжелого заболевания, которое могло привести к смерти или потере памяти.
4. Личных документов по адресу проживания, без которых пропавший гражданин не может обойтись.
5. Серьезных конфликтов в семье, которые могли спровоцировать человека съехать на съемное жилье и оборвать любые отношения с родными.
6. Заявления о розыске пропавшего без вести человека.
7. Фактов поспешного переоформления собственности.

Проблема восстановления прав гражданина при отмене решения об объявлении его безвестно отсутствующим

Действующие законы позволяют лицу, получившему ранее статус пропавшего без вести, восстановление своих прав в прежнем объеме.

Тем не менее, уже после своей явки гражданин испытывает некоторые трудности, связанные с нюансами восстановления прав.

Одним из затруднительных моментов является восстановление пропущенного времени, отведенного законом, для принятия наследства при явке исчезнувшего гражданина. Сами по себе обстоятельства отсутствия в течение года и соответствующее судебное решение не являются непоколебимыми причинами для суда.

Согласно положениям части 1 статьи 1155 ГК РФ по ходатайству наследника может быть восстановлено пропущенное время, установленное для принятия по нормам статьи 1154 ГК РФ, если лицо не имело информации о возникновении наследственных прав, а также по другим причинам, заслуживающим внимания суда.

Закон прямо не устанавливает статус безвестного исчезновения как уважительную причину. Решение вопроса о вступлении в наследство будет зависеть от специфики обстоятельств, вызвавших отсутствие (комментарии к статье 1155 ГК РФ).

Таким образом, нахождение отсутствующего гражданина в обстоятельствах, в связи с которыми он не располагал информацией или не имел возможности располагать сведениями о наследстве, а также по другим уважительным причинам, для суда будут являться достаточными основаниями для восстановления пропущенных сроков.

Все решения принимаются судом, исходя из принципов законности и справедливости.

Розыск пропавшего без вести

Срок отсутствия пропавшего без вести гражданина должен быть подтвержден документально.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока его отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Для того чтобы заявить о факте пропажи гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по его последнему месту жительства.

Если в течение 10 дней после подачи заявления в полицию никаких сведений об отсутствующем лице не установлено и при этом обстоятельства его исчезновения не указывают на совершение преступления в отношении пропавшего, оперативное подразделение ОВД заводит розыскное дело.

Сотрудники полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий посылают запросы в различные государственные службы и частные организации (ГИБДД, Таможня, медучреждения, военкоматы, вокзалы, аэропорты, оператору сотовой связи, работодателю и пр.), опрашивают свидетелей, снимают записи видеокамер в районе проживания пропавшего, осуществляют иные действия, направленные на получение любых сведений о местонахождении гражданина.

Производство розыскного дела приостанавливается по истечении 5 лет, если исчерпаны все возможности для обнаружения пропавшего, а его родственники (иные заинтересованные лица) могут обратиться в суд, чтобы объявить этого человека умершим.

Предварительно потребуется получить в органе ОВД выписку из материалов розыскного дела (справку о безрезультатности поисков пропавшего без вести).

Эта документация прилагается к заявлению в судебную инстанцию в качестве подтверждения срока отсутствия человека, а также того факта, что поисковые мероприятия были проведены в полном объеме.

Розыскное дело не заводят на гражданина, исчезнувшего при очевидных обстоятельствах (стихийные бедствия, катастрофы и т. п.), подтвержденных необходимыми документами и показаниями свидетелей происшествия.

Кто может подать заявление в суд

Объявление гражданина пропавшим без вести влечет определенные правовые последствия, в частности:

• прекращают действие все доверенности, оформленные от имени этого лица (подп. 5 п.1 ст. 188 ГК РФ);
• собственник (наниматель) жилого помещения, где постоянно проживал пропавший, может снять этого гражданина с регистрационного учета (ч. 5 ст. 7 закона от 25.06.1993 № 5242-1);
• его супруг имеет право расторгнуть брак в одностороннем порядке, независимо от наличия несовершеннолетних детей, или усыновить ребенка (п. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 130 СК РФ);
• его ребенок, оставшийся без попечения единственного родителя, может быть признан сиротой (ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ);
• прекращает действие трудовой договор, ранее заключенный с этим гражданином (п. 6 ст. 83 ТК РФ), и иные фидуциарные соглашения (агентские, комиссии, поручения);
• его имущество передается в доверительное управление, при этом назначается содержание иждивенцам пропавшего (ст. 43 ГК РФ), а также погашаются его обязательства перед кредиторами и бюджетом (п. 1 ст. 51 НК РФ);
• его нетрудоспособные члены семьи получают право на оформление страховой (государственной, социальной) пенсии по потере кормильца, а также иных выплат и компенсаций (п. 1 ст. 10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Соответственно, исходя из вышеперечисленных последствий, заинтересованными лицами, обладающими правом подать заявление в судебную инстанцию, могут выступать:

• муж (жена), дети, родители пропавшего;
• иные члены семьи, находившиеся на его иждивении;
• его работодатель, кредитор, соучредитель совместного бизнеса;
• налоговый орган, прокуратура, представители местной администрации;
• его доверенные лица и т. д.

Возврат имущества в случае явки лица, объявленного умершим

Независимо от периода времени, который прошел с момента признания гражданина умершим, в случае своей явки он имеет право потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего к такому лицу в порядке наследования или дарения (п. 2 ст. 46 ГК РФ).

Это положение не распространяется на деньги и ценные бумаги, но только при условии, что добросовестность приобретателя не подвергается сомнению (п. 3 ст. 302 ГК РФ).

Отказ новых собственников вернуть принадлежащее объявившемуся человеку имущество будет являться основанием для подачи виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ).

В свою очередь возмездный приобретатель собственности гражданина, признанного умершим, будет обязан возвратить имущество только в том случае, если удастся доказать, что покупая его, человек точно знал, что предыдущий владелец жив.

При этом, в соответствии со ст. 303 ГК РФ, истребовать с такого недобросовестного приобретателя можно не только само имущество (или его стоимость, если вернуть объект собственности в натуре уже не представляется возможным), но и все доходы, которые незаконный владелец получил или мог получить за период его использования.

В то же время недобросовестный приобретатель имеет право предъявить к возмещению стоимость неотделимых улучшений и прочих затрат, понесенных в период владения этим имуществом.

1. Статья 45 ГК РФ. Объявление гражданина умершим.

2. Приказ МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. № 38/14/5 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц».

3. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об актах гражданского состояния.

4. Статья 1113 ГК РФ. Открытие наследства.

5. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

6. Статья 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

7. Статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях».

8. Статья 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

9. Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства.

10. Статья 278 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

11. Статья 276 ГПК РФ. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

12. Статья 279 ГПК РФ. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

13. Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

14. Статья 26 СК РФ. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

15. Статья 46 ГК РФ. Последствия явки гражданина, объявленного умершим.

16. Статья 302 ГК РФ. Истребование имущества от добросовестного приобретателя.

17. Статья 301 ГК РФ. Истребование имущества из чужого незаконного владения.

18. Статья 303 ГК РФ. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения.

Процесс восстановления прав гражданина при отмене решения о признании его безвестно отсутствующим

Гражданин, за которым закреплен статус безвестно отсутствующего, полностью не теряет своих прав. Тем не менее, его положение как отдельного субъекта определенных правоотношений, не остается неизменным.

Одни из его прав полностью прекращаются, другие приобретают некоторые ограничения, а третьи переходят к другим лицам.

Разновидности прав по способам восстановления можно условно поделить на три категории:

• восстановление которых производится автоматически, без дополнительного решения суда, по факту явки или получения данных о месте пребывания безвестно отсутствующего;
• восстановление которых осуществляется дополнительно в соответствии с установленным законодательством порядком;
• восстановление которых не может быть осуществлено.

К числу первой группы можно отнести следующие категории прав:

• на пенсионное обеспечение явившегося;
• на восстановление регистрации по адресу жительства.

Отмена решения о признании человека безвестно отсутствующим служит основательным документом для аннулирования всех правовых последствий, наступивших после вынесения такого решения, в том числе прекращения пенсионного обеспечения и регистрации по месту жительства.

Ко второй категории прав можно отнести процесс восстановления брака безвестно пропавшего.

Согласно части 1 статьи 26 СК РФ при явке или получении сведений о месте пребывания человека, ранее признанного без вести пропавшим, а также после аннулирования соответствующего решения суда, орган ЗАГСа может восстановить брак между супругами по их совместному заявлению.

Закон устанавливает ограничение на возможность осуществления данной процедуры. Так, согласно части 2 статьи 26 СК РФ, брак не подлежит восстановлению по решению суда в случае, если другой супруг вступил в новые гражданские правоотношения.

Каких-либо иных ограничений на восстановление брака действующее законодательство не предусматривает.

Третья категория правоотношений не предполагает возможности восстановления в правах уже после явки без вести пропавшего гражданина. К таким можно отнести прекращение трудовых отношений по причинам, которые находятся вне зависимости от желания сторон.

Восстановление прежних прав по трудовому договору, имеющих место быть до момента исчезновения физического лица, не предусматривается.

Признание безвестно отсутствующим что это такое

Понятие «безвестно отсутствующий» подразумевает, что гражданин не подает о себе вестей ни письменно, ни по телефону, ни электронной почтой, его никто не видел с какого-то момента ни в том населенном пункте, где он проживал в последнее время и зарегистрирован, ни в других местах.

Признать умершим такого человека нельзя из-за отсутствия оснований (нет тела, никто не может засвидетельствовать факта его гибели — см. установление факта смерти).

Если такое положение дел продолжается достаточно длительное время, то приходится определять статус этого гражданина в соответствии с требованиями закона.

Безвестно отсутствующий в ГК РФ

Когда близкие пропавшего товарища начинают бить тревогу – обращаться в органы правопорядка, то гражданин РФ может быть признан безвестно отсутствующим по истечению периода в 1 год. Этот период начинает свой отсчет с того времени, когда были о пропавшем человеке последний раз какие-либо сведения.

Иногда день, когда видели, слышали, получили письмо, читали СМС последний раз, точно установить не выходит, то срок начинают отсчитывать от первого числа следующего месяца. Если же даже месяц не установлен, то годичный срок начинается с 1 января следующего года.

Признание человека безвестно отсутствующим происходит через суд, после обращения с заявлением родственников или заинтересованных лиц (по окончанию судебного процесса выносится решение суда).