Безучетное потребление электроэнергии: штраф, расчет

Потребление электроэнергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Рассмотрим теперь второй состав правонарушения бездоговорного потребления – потребление электроэнергии в отсутствии заключенного договора энергоснабжения. Для начала, хотелось бы пояснить кто такой гарантирующий поставщик электроэнергии.

Гарантирующий поставщик – это участник оптового и розничных рынков электрической энергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности.

Даже из смысла указанного выше определения, следует, что гарантирующий поставщик – это в буквальном смысле гарант создания и заключения договорных отношений с потребителем, а значит, в этом случае, риски бездоговорного потребления нивелируются, ведь так как заключать договоры энергоснабжения является его прямой обязанностью. Но, к сожалению, современный гарантирующий поставщик ничего не гарантирует.

Договор энергоснабжения является публичным по правилам статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стоить отметить, что гарантирующий поставщик все-таки вправе отказать потребителю в заключении договора, но  только  в случаях, определенных в п. 32 Основных положений № 442. К таким случаям относятся:

• отсутствие возможности поставки электроэнергии в отсутствии надлежащего технологического присоединения;
• если энергопринимающие устройства организации расположены вне зоны деятельности этого гарантирующего поставщика.

Договор энергоснабжения должен содержать существенные условия, определенные в  пункте 40 Основных положений №442. Основополагающим существенным условием договора энергоснабжения является дата и время начала исполнения договорных обязательств сторонами.

При намерении заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком у потребителя существует два способа реализации своих намерений:

1. Направить заявку на заключение договора энергоснабжения, указав в ней всю необходимую для заключения такого договора, информацию, в том числе, указав в ней предполагаемую дату начала исполнения взаимных обязательств по нему (п. 39 Основных положений №442);
2. Распечатать с сайта гарантирующего поставщика оферту договора энергоснабжения и направить ему, подписанный договор со стороны потребителя.

Гарантирующий поставщик может не согласиться с датой начала исполнения договора, которую потребитель указал в заявке на его заключение. При этом, гарантирующий поставщик может сослаться на публичность договора энергоснабжения и на условия ст. 433 ГК РФ.

Возникает конфликт интересов. С одной стороны, потребитель является слабой стороной данных правоотношений, а значит весы таких интересов должны превалировать в его сторону. А с другой стороны, условие гарантирующего поставщика о дате начала исполнения договора  в соответствии со ст. 433 ГК РФ напрямую не противоречит нормам гражданского законодательства. Но противоречит нормам в области электроэнергетики и самой логике взаимоотношений: «Сильная сторона» (гарантирующий поставщик) + «слабая сторона» (потребитель) = договор энергоснабжения (гарантированно заключенный).

Тем не менее, гарантирующие поставщики включают в свои договоры фразу, что  договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ). И зачастую такая дата может не совпадать с датой, с которой потребитель намеревался заключить договор.

Необходимо иметь ввиду, что потребление электроэнергии в отсутствие договора либо потребление до даты начала исполнения договорных отношений, которая указана в самом договоре, является бездоговорным.

Поэтому, перед заключением договора энергоснабжения с поставщиком электричества, важно заранее определить, кто является гарантирующим поставщиком на территории, где расположены  энергопринимающие устройства потребителя. А уже после этого инициировать процесс заключение договора с этим  гарантирующим поставщиков

Т.е. все процедурные договорные вопросы должны быть проделаны заранее, до начала потребления электроэнергии.

Безучетное потребление электрической энергии

Несоблюдение и грубое нарушение договора по энергоснабжению, а также договора, разрешающего передачу электроэнергии и документов, фиксировавших порядок выполнения учета электроэнергии, выраженные во вмешательстве абонента в работу счетчиков и систем учета, нарушении их целостности, а также несохранения целостности пломб и видимых знаков для контроля, несоблюдение сроков постановки в известность поставщика об этих нарушениях, искажение сведений о количестве использованной энергии является безучетным потреблением электрической энергии.

К безучетному потреблению относятся следующие случаи:

1. Поломка и выход из строя счетчиков учета энергии.
2. Хищение и утрата электрического счетчика.
3. Закончился срок поверки прибора учета.
4. Отсутствие счетчика учета ввиду его замены, поверки или ремонта.

Определить величину объема использованной электроэнергии за время совершения безучетного потребления электрической энергии позволяет применение контрольных измерительных приборов и счетчиков учета.

Пользуясь этими устройствами выполняются замеры токовой нагрузки каждые два часа для организаций и почасовые замеры для физического лица, руководствуясь этими показаниями производиться расчет потребления электроэнергии за этот период.

В том случае, когда применяется интегральный прибор, существуют 3 периода расчета, 1 и 2 период – снимаются почасовые показания на основании показания счетчиков за аналогичный период в прошлом году, если данных по предыдущему году нет, то производятся замеры согласно ближайшим показаниям. В 3-й и последующие периоды расчета используются показания в плановые часы пиковой нагрузки и принимаются как минимальные, на их основании строится весь дальнейший расчет безучетного потребления энергии.

Объем электроэнергии рассчитывается со времени последней контрольной поверки счетчика до даты выявления потребления электроэнергии без учета.

Стоимость рассчитывают исходя из цены за электричество согласно действующему тарифу в данный период времени, в счете необходимо предоставить расчет объема и стоимости электроэнергии. Пользователь обязательно должен произвести оплату в указанную дату.

Все тонкости и нюансы, касающиеся безучетного потребление электрической энергии зафиксированы в постановлении 442 от 4.05.2012 года основанном на Федеральном законе «Об электроэнергетике».

При нахождении подобных нарушений, выявленных в ходе проверок электросчетчиков, Энергосбыт выписывает Акт о безучетном потреблении электрической энергии в двух экземплярах: один из них вручается Потребителю, другой остается у Исполнителя до следующей проверки, документ должен составляться в присутствии Потребителя.

Потребитель имеет следующие права:

1. Может быть, свидетелем при составлении акта.
2. Обязан получить уведомление о составлении акта.
3. Имеет право направить своего представителя с оформленными документально полномочиями.
4. Может подписать акт с высказыванием своих замечаний.
5. Может отказаться подписывать документ.

Все это не является препятствием составления акта.

Безучетное потребление электрической энергии – расчет

Объем электрической энергии, использованной без учета,рассчитывается по значению токовой нагрузки в рассматриваемое время – это:

W = PмахxT,где:

Pмах – максимальное значениемощностиэнергоприемника конечного потребителя в точке поставкиэлектроэнергии (МВт).

Т – время в часах засрок выполнения расчета величины объема неучтенной электроэнергии.

Если сведения о величине максимальной мощности отсутствуют, используется следующий способ расчета:

Для ввода выполненным однофазным подключением:

W = Iдоп длxUф номxcosφxT / 1.5 x 1000

Для ввода выполненным трехфазным подключением:

W = 3 х Iдоп длxUф номxcosφxT / 1.5 x 1000

Iдоп дл — токовая нагрузка, на которую рассчитан кабельный ввод (А).Uф ном – фазное значение напряжения (кВ).сosφ – коэффициент мощности, если сведений о расчетной мощности нет, его принимают 0,9.

Время находиться по формуле:

Wh = W/T, где: W – объем использованной электрической мощности безучета потребления.

Наказание за безучетное потребление электрической энергии

Совершение этого деяния наказывается руководствуясь существующим законодательством, и предусмотрено уголовное наказание лишение свободы на 2 года или денежный штраф.

На основании Уголовного кодекса УК РФ ст. 165 ч.1.

Но в большинстве случаев выписывается штраф за безучетное потребление электроэнергии, рассчитанный Энергосбытом, взимается через суд по гражданскому иску, размер выплаты определяет также суд.

Дополнительные советы и рекомендации

Для того чтобы защитить себя от возможных обвинений, необходимо:

• в оперативном порядке связаться с сетевой или сбытовой компанией, с которой был оформлен договор, и проинформировать ее о появлении неполадок;
• не выбрасывать квитанции об оплате за последние 36 месяцев со сведениями о потребленных объемах электроэнергии;
• провести предварительную проверку состояния и функционирования системы энергоснабжения, связавшись с соответствующим специалистом.

Таким образом, при выявлении факта безучетного расходования электроэнергии соответствующие службы составляют акт и направляют в суд иск с требованием привлечь ответчика к тому или иному виду ответственности в зависимости от степени тяжести нарушения. По статистике, решений в пользу потребителей с каждым годом выносится все меньше.

Если у Вас есть вопросы, то наш дежурный юрист готов бесплатно вас проконсультировать ↓

Сайтов, в открытую продающих магниты для остановки счетчиков, нисколько не скрывающих этого и только «ради приличия уточняющих на своих страницах, что все здесь размещенное (подробные инструкции, видео, фото, схемы и… цены) приводится, мол, в чисто ознакомительных целях и не является призывом к противоправным действиям, в Сети накопилось довольно много, так что выбор и конкуренция среди них уже есть, а это явные признаки рынка.

К слову сказать, примитивное накидывание проводов на имело место быть даже в благополучной Англии, но крайне редко. Как сообщила 29 апреля 2010 года Life News Online, случай, когда один отчаянный неплательщик припас 200 метров кабеля, присоединил его к мясному крюку и зацепился за линию высоковольтных проводов, был оценен директором энергетической компании как доселе им невиданный, глупый и опасный для жизни. Другое дело Россия…

Как выявляется кража электроэнергии

Потребление электрических ресурсов осуществляется на платной основе. Каждый получатель энергии обязан оплатить ее в полном объеме по тарифам, утвержденным властными органами. Определение такого объема осуществляется на основании данных приборов учета – счетчиков.

Основания для привлечения к уголовной ответственности регламентированы ст. 165 УК РФ. Ответственность по данной норме наступает с учетом следующих обстоятельств:

1. кража электроэнергии должна заключаться в обмане или злоупотреблении энергией;
2. размер причиненного вреда должен быть крупным, т.е. превышать 250 000 рублей (по состоянию на 2017 год);
3. правом на обращение в правоохранительные органы обладает не только собственник ресурсов (поставщик), но и сбытовая компания, которая на законном основании перераспределяет энергию между потребителями.

Принимая самостоятельную защиту в вашем споре, помните !:

• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
• Знание базовых основ желательно, но это не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому для вас работают опытные адвокаты + горячая линия:

• Справа онлайн-чат: опишите ситуацию, чтобы узнать у юриста консультанта, как решить вашу проблему
• Горячая линия для Москвы: +7 499 577 04 24
• Горячая линия по РФ: 8 800 511 38 27

Таким образом, чтобы привлечь виновных лиц необходимо доказать не только факт воровства, но и размер причиненного вреда, т.е.

объем незаконно потребленных ресурсов.

Поставщики энергии пытаются бороться с такими случаями следующими способами:

1. проводится проверка технического состояния счетчиков в частном или многоквартирном доме, СНТ и т.д.;
2. при обнаружении фактов вмешательства в работу приборов учета составляется акт и незаконном потреблении энергии, а расчет потребленных ресурсов производится по нормативным показателям;
3. потребителю дается возможность оспорить указанный акт либо погасить предъявленную задолженность.

Помимо этого, в состав ущерба может включаться стоимость поврежденного оборудования (приборов учета).

Как определяется крупный размер причиненного вреда? Для этого используются следующие показатели:

1. стоимость тарифа на электрические ресурсы, утвержденные уполномоченными органами на период, когда осуществлялось незаконное потребление;
2. нормативный показатель потребления, который используется при отсутствии приборов учета.

Так как составление акта о неучтенном потреблении позволяет признать показания прибора учета недействительными, норматив будет рассчитываться с последней даты, когда были зафиксированы последние достоверные данные. Норматив является крайне завышенным показателем, поэтому его применение будет существенно отличаться от реального уровня потребления.

Полученная сумма причиненного вреда указывается в заявлении, направляемом в правоохранительные органы. Если размер ущерба превышает 250 т.р., будет возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ст. 165 УК РФ.

Бездоговорное потребление электроэнергии

К такому потреблению относятся следующие случаи:

самовольное подключение энергопринимающих устройств (например сварочного аппарата) к объектам электросетевого хозяйства (например, набор провода ЛЭП) и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения;

еще случай, если подключение было не самовольным, но, несмотря на отсутствие договора энергоснабжения, лицо все равно потребляло электроэнергию;

если в отношении лица ввели ограничение подачи электроэнергии (например, за неуплату), а он взял и самовольно подключился к внешней сети.

В случае обнаружения данного факта сетевая организация или управляющая компания (если речь о многоквартирном доме) составят в отношении нарушителя акт о неучтенном потреблении электроэнергии. В данном акте будет произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии.

Объем бездоговорного потребления будет рассчитан как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения. Например, подключена одна лампочка мощностью 60 Вт. Период потребления определен в 10 дней. Считаем: мощность оборудования * количество часов в сутках * количество суток потребления = 60 Вт * 24 * 10 = 14 400 Вт или 14,4 кВт.

В случае невозможности установить дату подключения период такого присоединения определяется с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения такого несанкционированного подключения. То есть если имеются сведения о предыдущей проверке в течение предшествующих 3 месяцев, то насчитают период с даты той проверки, а если нет — то за 3 месяца.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования (отсутствуют документы на оборудование, таблички на нем и т. п.) определение объема осуществляется по формуле: количество месяцев потребления * норматив потребления электроэнергии (учитывается количество комнат и проживающих лиц, а также наличие либо отсутствие стационарной электрической плиты) * повышающий коэффициент (10).

Составленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен содержать следующую информацию:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

После этого сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и в течении 3 рабочих дней направляет его соответствующему лицу, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить данный счет в течение 10 дней со дня получения счета. Необходимо отметить, что если речь не о многоквартирном доме, то оплата будет произведена на счет сетевой, а не сбытовой компании. Для оплаты необходимо внимательно следовать реквизитам в счете.

Если счет не будет оплачен во время, сетевая компания обратится за взысканием задолженности в суд.

Если несанкционированное подключение было к сетям многоквартирного дома, то роль сетевой компании будет выполнять управляющая компания или ТСЖ (ТСН). В этом случае она просто произведет доначисление платы без выставления отдельного счета.

Как не оказаться правонарушителем поневоле

Иногда о факте незаконного использования электроэнергии ее потребители узнают случайно. Судебная практика накопила примеры, когда административное производство прекращалось ввиду отсутствия в действиях потребителей электроэнергии состава правонарушения.

Например, когда квартира, дом или участок в СНТ продавались с уже существующим незаконным отводом, но без информирования об этом покупателя. В таких случаях добросовестный приобретатель, следуя презумпции невиновности, от ответственности и возмещения ущерба освобождается. Но отключение такой проводки все равно будет осуществлено.

Еще одним примером может стать ситуация, когда после ликвидации энергопоставляющей компании, заключившие с ней договоры потребители продолжают пользоваться электроэнергией, регулярно ее оплачивая. Требования новых владельцев электросетей оплатить бездоговорное (у них с пользователями договора нет) использование электроэнергии в этом случае будет необоснованным.

Возможность нечаянно попасть в нарушители может быть связана и с сообщением о неисправности счетчиков. Если такая информация была передана по телефону, что чаще всего и происходит, то она может быть воспринята не как просьба об устранении неисправности, а как повод для проверки на выявление безучетного потребления электроэнергии, то есть правонарушения.

Чтобы не стать нарушителем поневоле (а точнее по прихоти проверяющих) необходимо:

• во-первых, сохранять квитанции об оплате электроэнергии за последний год;
• во-вторых, обо всех неисправностях счетчика уведомлять энергетиков письменным заявлением с указанием всех своих данных и требовать его должной регистрации;
• в-третьих, при покупке недвижимости на вторичном рынке интересоваться наличием неучтенных розеток и прочего, добиться их отключения и демонтажа.

By Сергей Машков / 30th Май, 2018 / Наследственное право / No Comments

К примеру, квартира, участок или дом в СНТ приобретен с существующим незаконным подключением, о котором покупатель не знал. Добросовестный приобретатель в таких случаях освобождается от ответственности. Однако отключение в любом случае будет произведено. Возможность стать нарушителем связана также с сообщением о поломке в счетчике. Как правило, информация о неисправности передается в сетевую компанию по телефону. Поставщик может воспринять ее не как просьбу об устранении поломки, а как повод для проведения проверки для выявления безучетного потребления. Чтобы не оказаться нарушителем, необходимо:

1. Сохранять все квитанции об оплате за последний год (если они приходят в бумажном виде).
2. Обо всех поломках, повреждениях и пр. своевременно уведомлять поставщика письменно. В заявлении следует указывать все абонентские данные.

Что может помочь

В случае обвинения со стороны энергетических компаний, важно доказать свою невиновность. Здесь может помочь:

• Сохранение всех квитанций сроком минимум за один год. Они помогут быстро найти разницу между действительным объемом потребления и оплаченным.
• При малейших неисправностях в работе счетчика, или даже при подозрениях на это, проведение немедленного оповещения энергетических компаний. Делать это нужно в письменной форме, чтобы дата обращения могла являться доказательством невиновности и снять все подозрения.
• Проверка исправности счетчика в случае покупке квартире на рынке вторичного жилья. Если удастся выявить сбои в его работе, потребуется либо отказаться от приобретения квартиры, либо прибегнуть к помощи юриста для решения вопроса в сложившейся ситуации. Специалист поможет приобрести квартиру, и не платить затем за нарушения бывшего собственника.

Особенности в теплоснабжении.

Для теплоснабжения бездоговорное потребление определяется иначе, чем в электроэнергетике, причем приведенный перечень исчерпывающий (п.29 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении»):
— потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;
— потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (техприсоединения);
— потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;
— потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении»).

Безучетное потребление в теплоснабжении также имеет место (п.23 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808) и определяется как отсутствие коммерческого учета теплоэнергии. Потребитель, допустивший нарушение в виде отсутствия учета, равно как нарушения по режиму потребления, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления, с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ. И далее следует оговорка: если иное не предусмотрено жилищным законодательством РФ в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Особенности применения ОПФРР и ФЗ «О теплоснабжении» в отношениях с ТСЖ/ТСН, жилищными кооперативами, управляющими организациями. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 04.04.2016 №65-ПЭК16 дело №А40-46739/2014, п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении», предписывающий оплату выявленного бездоговорного объема потребления коммунального ресурса в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией как противоречащий Жилищному кодексу РФ и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Аналогичную позицию ВС РФ занял с ОПФРР в Определении по делу №305-ЭС16-4138, А40-41713/2014 указав, что спорные отношения по поставке электроэнергии при управлении многоквартирным домом по своему содержанию подпадают под действие жилищного законодательства (пп.10 п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации – предоставление коммунальных услуг). Тогда п.84 ОПФРР, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, не подлежит применению. Такое право должно быть у ресурсоснабжающей организации в понимании Жилищного кодекса.

Можно заключить, что самовольное присоединение к сети в отсутствие договора, как и нарушение правил учета энергии, как и прежде, незамедлительно обнаруживается и повлечет взыскание оплаты в совокупности с иными неблагоприятными последствиями. Однако кто вправе предъявить требование о взыскании, цене (тарифе), используемого в расчете, и объеме требований – вопросы, требующие серьезного анализа и привлечения специалистов.

Ответственность за безучетное и бездоговорное энергопотребление

Статья КоАП 7.19 дифференцирует наказание за подобное правонарушение:

• для граждан – 3-4 тысячи рублей;
• для должностных лиц – 6-8 тысяч;
• для организаций – 60-80 тысяч.

Под должностными лицами в данном контексте следует понимать директора и главного инженера организации-поставщика. А также и того электрика, который произвел незаконное подключение. В силу их служебного положения мера их ответственности выше. К юридическим лицам относят как коммерческие, так и некоммерческие (включая СНТ, ТСЖ, ГСК и прочие).

Существует грань, за которой административный проступок, выражающийся в безучетном потреблении, проще говоря, воровстве электроэнергии, превращается в уголовное преступление. Это сумма в 250 000 рублей. Как только ущерб, причиненный поставщику электричества, превышает эту сумму – у нарушителя появляется серьезный риск заработать судимость.

Наказания по ч. 1 ст. 165 УК РФ для граждан или по ст. 201 УК для должностных лиц в судебной практике встречается значительно реже, чем по административной статье. Но зато сумма штрафа там существенно выше – от 200-300 тысяч рублей. А также применяются такие виды наказаний, как принудительные работы и лишение свободы.

Административная ответственность за безучетное потребление электроэнергии

В этом случае за 150 киловатт-часов можно будет платить по минимальному тарифу.

Согласно Постановлению Правительсва РФ от 29.02.2016 № 151:

• срок введения социальной нормы на электричество отменяется в тех субъектах РФ, в которых не проводился пилотный проект по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), должны были до 1 апреля 2016 года установить социальные нормы потребления электрической энергии (мощности);

• устанавливается порядок введения социальной нормы потребления в указанных субъектах РФ по решению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Одновременно с этим устанавливается порядок введения социальной нормы потребления в указанных субъектах РФ по решению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) — определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам) (статья 3 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В настоящее время электроэнергия расходуется неэкономно, что вынуждает нашу Родину искать новые пути стимулирования бережного расходования электроэнергии. В результате таких поисков были приняты следующие нормативные акты:

• Закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым закреплены принципы рационального расходования электроэнергии;

• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», которым утвержден порядок расчета платы за электроэнергию с применением социальной нормы потребления, изложенный в Положении об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее — Положение).

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) — для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляются:

с 1 сентября 2013 года в:

• Забайкальском крае (социальная норма — 65 кВт на 1 человека в месяц);

• Красноярском крае (социальная норма — 75 кВт ч/мес);

• Владимирской области (социальная норма — 50 кВт ч/мес);

• Нижегородской области (социальная норма — 50 кВт ч/мес);

• Орловской области (социальная норма — 190 кВт ч/мес);

• Ростовской области (социальная норма — 96 кВт ч/мес).

в остальных субъектах Российской Федерации — с 1 июля 2016 года:

в Санкт-Петербурге (проект расчета) — в квартире с электроплитой — 130 кВт/ч (308 рублей по действующему тарифу), семья из двух человек — за 235 кВт/ч (556 рублей), из трех — за 320 кВт/ч (758 рублей)

Причины явления

Как ни грустно признавать, но самой распространенной причиной, толкающей граждан на бездоговорное пользование электроэнергией – привычка использовать любую возможность для получения какого-либо ресурса бесплатно. Судебная практика по ст. 7.19 КоАП, накопленная в регионах, свидетельствует о том, что правонарушители не отпираются от факта правонарушения. Более того, с гордостью делятся подробностями его совершения.

К прочим же причинам можно отнести:

• простоту незаконного подключения и пользования энергией;
• высокие тарифы за энергопотребление;
• отсутствие иных возможностей наладить освещение и отопление (например, в СНТ в холодное время года);
• финансовые затруднения и отключение света за неуплату.