Госдума приняла законопроект, согласно которому должников по алиментам признают безвестно отсутствующими через год, если их розыск окажется безрезультатным.
22 февраля Госдумой РФ принят законопроект, который вносит поправки в статью 278 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Разработкой законопроекта занимался Минюст РФ еще с февраля 2017 года. После доработок законопроект все-таки был одобрен и принят.
На основании вносимых изменений, если поиск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным в течение года, судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить взыскателю о возможности обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Так, статья 278 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
Согласно внесенным изменениям, теперь суды обязаны запрашивать сведения об отсутствующем гражданине у судебных приставов-исполнителей. С 2012 года на Федеральную службу судебных приставов возложены функции по розыску граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов. Нормой, предусмотренной ч. 1 и 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель либо по своей инициативе, либо по заявлению взыскателя объявляет исполнительный розыск должника по исполнительному документу, при условии, что предпринятые им иные исполнительные действия, предусмотренные законом, не дали результата.
В случае если предпринятые судебным приставом действия в течение года не позволили установить местонахождение должника, он обязан сообщить об этом взыскателю и разъяснить о возможности обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Таким образом, сложившаяся на сегодняшний день негативная судебная практика, когда суд отказывает заявителю в признании гражданина безвестно отсутствующим, по причине того, что сведения, полученные от ОВД, не содержат информации о розыске должника, должна поменяться с принятием соответствующих поправок в законы.
Для чего все принятые изменения. Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством РФ.
Таким образом, дети, а также иные нетрудоспособные иждивенцы признанного судом безвестно отсутствующего должника по алиментам смогут получать пенсию по случаю потери кормильца. Также собственник жилья сможет снять признанного безвестно отсутствующим гражданина с регистрационного учета, имущество должника поступит в доверительное управление, а супруг должника сможет расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке.
Хотелось бы отметить и статистику, приведенную в пояснительной записке к законопроекту, которая наглядно показывает необходимость на сегодняшний день сокращения сроков для признания должников безвестно отсутствующими уже через год: по состоянию на 31.12.2016 года в розыске более 4 лет находился 1101 гражданин-должник по алиментным обязательствам. При этом приставами были проведены все предусмотренные законом розыскные мероприятия, однако взыскатели не предпринимали дальнейшие действия по признанию гражданина безвестно отсутствующим. Теперь же ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч.16, согласно которой судебные приставы-исполнители уже через год безрезультатного поиска обязаны проинформировать об этом взыскателя и разъяснить ему о дальнейшем обращении в суд общей юрисдикции с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Мы считаем, что внесенные изменения в первую очередь позволят защитить права несовершеннолетних и обеспечить их пенсией по случаю потери кормильца. У судебных приставов в свою очередь не будут годами лежать дела по розыску должников по алиментам, уже через год должника возможно признать безвестно отсутствующим и производить дальнейшие исполнительные действия в отношении такого гражданина нет необходимости. Возможно, данные нововведения заставят должников по алиментам задуматься, прежде чем скрываться от исполнения своих обязанностей, т.к. признание гражданина безвестно отсутствующим делает его фактически ограниченно дееспособным.
Поделиться новостью
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
У нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства», — поясняет Нвер Гаспарян. Если официально признать исчезнувшего отца-алиментщика безвестно отсутствующим, его дети получат право на пенсию.
На это и расчет. Между тем, как поясняют правительственные эксперты, сегодня суды, как правило, не учитывают материалы, собранные судебными приставами. Причина — пробелы в законе. Если алиментщика не нашли в течение года, бывшая жена сможет потребовать признать его пропавшим Как говорится в заключении, подготовленном правительственными экспертами, закон наделил приставов достаточно широкими полномочиями для розыска должника.
Как написать заявление в суд на признание алиментщика безвестно отсутствующим
Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей)) (обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина(ки), либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему(ей) без вести смертью или дающие основание предполагать его (ее) гибель от определенного несчастного случая) . С этого дня о судьбе заявитель(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))ничего не знает, его поиски результатов не дали.
Сообщить сведения об отсутствующем(ей) гражданине(ке) может . (Ф.И.О., адреса свидетелей)Признание гражданина(ки) безвестно(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))отсутствующим(ей) необходимо мне для .(указать цель заявителя в признании гражданина(ки) безвестно отсутствующим(ей)) В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим – новая процедура в российском праве. Она появилась с 7 марта 2018 года и позволяет обеспечить детям выплаты за счет государства, а нерадивых родителей, если они просто скрываются, обяжет побегать по инстанциям для восстановления в гражданских правах.
Причины появления новой процедуры Алименты легко назначить и взыскать в судебном порядке, но трудно – получить фактически. Должники по этим выплатам – самая разыскиваемая категория должников в рамках исполнительных производств. Конечно же, пропадают без вести только единицы. На самом деле, как правило, должники просто скрываются: меняют место жительство, работы, свои персональные данные и т.д. Но в любом случае результат всегда один – страдают дети алиментщиков: они не получают никакого содержания ни от беглого родителя, ни от государства.
Главная Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим Президент РФ В. Путин подписал закон от 07.03.2018 г. № 48-ФЗ о признании должников по алиментов, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.
Чтобы защитить права алиментополучателей, Правительством РФ 4 октября 2017 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 277183-7 «О внесении изменений в ст. 278 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»». Основная суть законопроекта заключается в том, чтобы гарантировать право на алименты тех получателей средств, у которых алиментоплательщики в течение 1 года находятся в безрезультатном исполнительном розыске.
Законопроект Министерства Юстиции РФ предлагает признание гражданина безвестно отсутствующим на основании данных, предоставленных судебными приставами-исполнителями
Замкнутый круг
Пробелы и несогласованность действующего законодательства на практике часто приводят в тупик, решение возникшей проблемы перекладывается с одних государственных органов на другие, в результате происходит путаница, а отсутствие четкого распределения полномочий приводит к фактическому бездействию государственных органов и нарушению гражданских прав.
Яркий пример подобной неразберихи – признание гражданина безвестно отсутствующим в случаях, когда он является должником по алиментам, однако о его местонахождении больше года нет никакой информации и, естественно, никакие выплаты он не производит
В такой ситуации суды не принимают во внимание доказательства и материалы, предоставленные судебными приставами, для признания гражданина безвестно отсутствующим, поскольку заявление о розыске лица в полицию подано не было, а полиция, в свою очередь, подобных заявлений не принимает, так как данное лицо является должником и его розыском должны заниматься судебные приставы. Круг замкнулся
Однако в денежных средствах на содержание ребенка мать-одиночка, все же, нуждается, при этом, в случае признания ее бывшего мужа безвестно отсутствующим, детям положена пенсия по потере кормильца.
Наделение полномочиями судебных приставов-исполнителей
В связи с возникающими затруднениями в правоприменительной практике, Министерство Юстиции РФ предложило внести соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
В действующей редакции часть 1 статьи 278 ГПК РФ предусматривает, что после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, суд направляет запрос в органы внутренних дел. С принятием Федерального закона от 03.12.2011 №389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2012 года функции органов внутренних дел по розыску должников переданы Федеральной службе судебных приставов, которая, в свою очередь, Федеральным законом от 12.03.2014 №34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», была наделена обширным кругом полномочий по розыску должников как самостоятельно, так и с привлечением полиции.
Законопроектом Минюста предлагается изложить пункт 1 статьи 278 ГПК РФ следующим образом:
«Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает у соответствующих организаций по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органов внутренних дел, судебного пристава-исполнителя, воинской части об имеющихся о нем сведениях»
То есть перечень субъектов, которым направляется запрос, дополнили в том числе судебным приставом-исполнителем.
Что касается Федерального закона «Об исполнительном производстве», то тут предложено статью 65 дополнить частью 16 следующего содержания:
«Если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требования о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим»
Принятие данного законопроекта позволит матери-одиночке спокойно пойти в суд с заявлением о признании безвестно пропавшим бывшего мужа, на котором лежит обязанность по выплате алиментов на детей, если о нем нет никаких сведений в течение года, опираясь на данные, предоставленные приставами. В таком случае признание гражданина безвестно отсутствующим станет проще.
Минюст также поясняет, что законопроект направлен на устранение проблем, возникающих в правоприменительной практике при рассмотрении дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, и мотивацию взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим в том случае, если розыск оказался безрезультатным.
Помощник адвоката Коллегии «Терновцов и партнеры»
Екатерина Гладких
Поделиться новостью
Заявление о признании безвестно отсутствующим
Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.
Если же до наступления ребенком совершеннолетия «уклонист» так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца. Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
В (наименование районного суда) Заявитель: (ФИО истца, адрес проживания,контактные данные) Заинтересованные лица: (ФИО, контактные данные) Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим Я (Ф.И.О. заявителя) состоял (а) с (Ф.И.О. и дата рождения лица, которого необходимо признать безвестно отсутствующим) в (брачных/семейных/личных) отношениях. . (Ф.И.О. отсутствующего лица) постоянно проживал(а) по адресу (указать постоянный адрес проживания) и выезд в другое место жительства не планировал(а), однако с (указать дату отсутствия лица по месту жительства) в указанном месте жительства не появлялся (-лась). Также (Ф.И.О. отсутствующего) отсутствовал(а) и на постоянном месте работы. Факт отсутствия (Ф.И.О. отсутствующего) подтверждается справками об отсутствии по месту проживания и по месту работы.
Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве). В перечень документов, подаваемых в судебную инстанцию для признания гражданина безвестно отсутствующим, входят:
- Исковое заявление «О признании Ф.И.О.безвестно отсутствующим».
- Паспорт истца-заявителя.
- Копия судебного приказа (решения суда) о назначении алиментов.
- Копия постановления службы судебных приставов о размере алиментной задолженности.
- Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества.
Информацию об итогах розыска должника-гражданина судья при подготовке дела к началу судебного разбирательства обязан самостоятельно запросить в территориальном отделении службы судебных приставов.
Правда, лучше с заявлением все-таки поторопиться. Во-первых, быстрое обращение – гарантия, что не придется особо что-либо доказывать, ведь у вас на руках будет актуальная информация от приставов. Во-вторых, оперативность действий позволит и быстрее оказать давление на должника – бесправное существование с высокой долей вероятности подстегнёт его объявиться. И, наконец, это возможность быстрее оформить пенсию. Судебная процедура практически идентична общему порядку. Подается заявление о признании безвестно отсутствующим. В нем целесообразно отразить все известные обстоятельства взыскания алиментов, отсутствия должника, то, как он скрывает и не платит, какие меры принимались приставами.
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
Органами внутренних дел по (указать населенный пункт) был установлен розыск пропавшего, который результатов не дал. Таким образом, какие-либо сведения о (Ф.И.О. отсутствующего) отсутствуют уже более одного года.
Признание (Ф.И.О. отсутствующего) безвестно отсутствующим необходимо с целью (далее указать необходимость признания безвестно отсутствующим). На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами ст.
42 ГК РФ, ст. 276, 277 ГПК РФ, Прошу: 1. Признать (Ф.И.О. и дата рождения умершего) умершим. Ходатайство: Прошу суд вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей следующих лиц: 1.
(Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные свидетеля) 2. (Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные свидетеля) Приложение к исковому заявлению: 1.Копии искового заявления по количеству лиц в деле. 2.Копия документа, удостоверяющего личность истца.
Как признать алиментщика безвестно отсутствующим
Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей)) (обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина(ки), либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему(ей) без вести смертью или дающие основание предполагать его (ее) гибель от определенного несчастного случая) . С этого дня о судьбе заявитель(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))ничего не знает, его поиски результатов не дали.
Сообщить сведения об отсутствующем(ей) гражданине(ке) может . (Ф.И.О., адреса свидетелей)Признание гражданина(ки) безвестно(Ф.И.О. безвестно отсутствующего(ей))отсутствующим(ей) необходимо мне для .(указать цель заявителя в признании гражданина(ки) безвестно отсутствующим(ей)) В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Признаем безвестно отсутствующим. заявление 2018
Как проходит процедура признания должника безвестно пропавшим? Надо отметить, что есть определенные условия для того, чтобы записать гражданина в безвестно отсутствующие? Во-первых, все это делается только через суд. Во-вторых, перед обращением заявителя в суд пристав должен был принять все меры по розыску должника.
На это приставу отводится 1 год с момента получения последних данных о неплательщике. Если за это время не удалось обнаружить следы должника, то пристав сообщает об этом взыскателю и советует ему идти в суд для признания неплательщика безвестно отсутствующим.
Фактически, эта процедура не затронет граждан, которые хотя и не платят по своим долгам, но остаются на виду у приставов. С ними приставы будут работать в обычном порядке, пытаясь найти способы заставить гражданина осуществлять регулярные платежи по алиментам.
Злостные неплательщики алиментов, которых приставы не смогут разыскать в течение года, будут признаны судом безвестно отсутствующими. Такова суть законопроекта, который вскоре рассмотрит Госдума России.
Речь идет о поправках к Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК) и Закону Об исполнительном производстве», разработанных Минюстом РФ. И законопроект этот, безусловно, актуален, поскольку дает дополнительные возможности защиты детей, родители которых ударились в бега и всячески уклоняются от уплаты алиментов. Главная новация заключается в том, что, если суд признает алиментщика безвестно отсутствующим», его ребенок будет получать от государства пенсию по потере кормильца. Деньги небольшие – около 5 тысяч рублей, но это все-таки лучше, чем ничего.
Между тем сегодня эта проблема ходит по замкнутому кругу. В принципе, мать может обратиться в суд о признании отца-алиментщика пропавшим (чтобы получить пенсию по потере кормильца), но суды, как правило, не идут навстречу. А все потому, что в соответствии с ГПК судья должен запрашивать информацию лишь у полиции, а там… нет данных о розыске неплательщика. А собственно полиция и не принимает заявлений о розыске алиментщика, поскольку сегодня это компетенция судебных приставов. Получается, как в той поговорке: Иван кивает на Петра…». Чтобы убрать пробелы, и потребовалось внести поправки в законы.
Предполагается, что приставы получат очень широкие полномочия для розыска злостных должников, фактически равнозначные с полицией. Они смогут самостоятельно и при помощи органов внутренних дел использовать централизованные оперативно-справочные, криминалистические, разыскные базы данных МВД. Кстати, законопроект Минюста обязывает приставов разъяснять матерям, что те вправе обратиться в суд с заявлением о признании горе-папаши безвестно отсутствующим». Но, подчеркиваю, решение такое может принять только судья и только в случае, если пристав докажет, что целый год он безуспешно искал алиментщика, исчерпал все возможности, а тот как в воду канул.
Итак, положительное решение судом принято, ребенок получил пенсию по потере кормильца. А что будет с алиментщиком (если, конечно, он жив)? Статус безвестно отсутствующий» означает, что имущество должника передадут в доверительное управление. Его могут в определенной ситуации даже продать, чтобы гасить долги, в том числе на содержание ребенка. По сути, таких людей как бы не будет, со всеми вытекающими обстоятельствами, ограничивающими дееспособность. Их предлагается снимать с регистрационного учета и даже увольнять с работы. Однако в случае обнаружения алиментщика или его явки с повинной судебное решение будет отменено.
Возникает вопрос: а скольких должников можно объявлять безвестно отсутствующими» и каковы будут затраты государства на пенсии детям? Полная статистика есть пока лишь за прошлый год. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016-м на исполнении службы было 1,6 млн производств о взыскании алиментов на 176,3 млрд рублей. Из них 50 тысяч производств было не завершено более года, за ними и стоят потенциальные пропавшие» алиментщики. Если государство возьмется платить за них пенсии по потере кормильца, это выльется примерно в 3 миллиарда в год.
В Ставропольском крае в 2016 году на исполнении было 21759 исполнительных производств, из которых окончено и прекращено 12368. В розыске числилось 1019 должников. Краевым управлением ФССП в пользу детей взыскано 196,5 млн рублей. Вот такой порядок цифр, и я не думаю, что он сильно изменится по итогам 2017 года.
Вообще же, государство, похоже, крепко взялось за алиментщиков. Буквально недавно, 10 ноября, вступил в силу закон, вносящий изменения в КоАП, в соответствии с которыми судебные приставы получили право задерживать и доставлять в отдел злостных должников для составления административного протокола. Напомню, сегодня неуплата алиментов может грозить административным арестом до 15 суток или штрафом до 20 тысяч. А за повторное нарушение светит уже уголовная статья и наказание до года лишения свободы.
ОАО Юридическое агентство СРВ» в профессиональной сфере признано одним из крупнейших в России, согласно данным рейтинга авторитетного портала Право.ру.
Загрузка...
