Ограничение родительских прав: порядок, основания, правовые последствия

Какая нужна документация

Подается в письменной форме исковое заявление по адресу жительства ответчика в районный суд. В этом документе следует указать следующие данные:

1. название суда, куда заявление подается;
2. данные истца, его адрес проживания, а также личные данные представителя с его адресом, если подается заявление представителем;
3. личные данные ответчика с его местом жительства;
4. основания для начала процесса: нарушенные права и/или законные интересы истца с его требованиями;
5. обстоятельства, на которых основывает свои требования истец, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. список прилагаемых документов.

После обращения к прокурору с целью защиты законных интересов физического лица должно в заявлении содержаться обоснование невозможности самим гражданином предъявления иска.

Подписывается истцом исковое заявление или его представителем, если у него имеются права на подписание иска и предъявление его в судебную инстанцию. Прилагается копия доверенности к исковому заявлению.

К этой бумаге прилагаются необходимые копии в зависимости от количества ответчиков и третьих лиц; документация, подтверждающая выплаты государственной пошлины (в размере 100 рублей — как иск неимущественного характера); документация, подтверждающая обстоятельства, на которых основывает истец свои требования, для ответчиков и третьих лиц копия этих документов.

Список документации индивидуален в каждом случае и должен подготавливаться опытным юристом, но общие рекомендации такие: необходимо приложить к исковому заявлению удостоверенные надлежащим образом копии свидетельства о брачных отношениях или расторжении уз и свидетельства о рождении детей.

В судебную инстанцию как нотариально удостоверенные копии можно представить, так и вместе с оригиналами ксерокопии — суд в этом случае заверит копии самостоятельно. Также необходимо представить справку с места проживания детей.

Необходимы письменные доказательства — понадобится справка от судебного пристава-исполнителя, подтверждающая уклонение от выплаты алиментов; документация, подтверждающая ответчиком асоциальное поведение (какие-либо сведения о вызовах милиции, справка из травмпункта, больничный лист), информация о состоянии на соответствующих учетах ответчика (к примеру, наркологическом), иные доказательства того, что гражданин уклоняется от исполнения родительских обязанностей и прав.

Есть возможность подачи ходатайства суда с просьбой в службе судебных приставов запросить исполнительное производство. Когда привлекался ответчик к уголовной ответственности относительно злостного уклонения от выплаты алиментов — прилагается копия приговора.

Порядок отмены ограничения родительских прав

Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.

Пример иска об отмене ограничения родительских прав

Суд в стандартные сроки (5 дней) изучает бумаги и вызывает стороны на заседание. На нем учитываются доводы всех сторон на основании представленной доказательной базы. Одновременно со снятием наказания суд решает вопрос о возврате несовершеннолетнего в семью. При этом свое мнение высказывают орган опеки, прокурор и, непосредственно, ребенок.

Если изъятие и родительское ограничение вводилось по независящим от лица причинам, например, из-за болезни, после излечения родитель извещает суд — в этом случае препятствий к возврату несовершеннолетнего не будет. Однако, если патология тяжелая и выздоровление невозможно, применяется пожизненное введение ограничительных мер на родительские права. При этом несовершеннолетнего недопустимо передавать на усыновление, то есть дети вынуждены оставаться под опекой или в детском доме.  При вынесении вердикта в пользу истца и снятии наказания суд в течение 3 дней отправляет информацию об этом в органы ЗАГСа или в МФЦ.

Однако в юридической практике часто встречается вариант отказа в удовлетворении требований заявителя. Причиной выступает неубедительность доказательств исправления ситуации — при сомнительных обстоятельствах дела судья не рискнет подвергать ребенка опасности. Если вынесено решение об отказе, родители вправе далее отстаивать свои права. Для этого оформляют апелляционную жалобу в вышестоящий орган. В таком случае рекомендуется прибегнуть к помощи опытных юристов.

Что такое ограничение в родительских правах

​Ограничение в родительских правах – это одна из мер судебной защиты несовершеннолетних детей, которая заключается в том, что ребенок отбирается у родителя и передается либо второму родителю, либо родственнику, либо органам опеки для определения в организацию социальной защиты. Ограничение прав допускается, когда нахождение ребенка с родителем опасно для здоровья или жизни, но недостаточно для лишения родительских прав. либо, когда отец не может по объективным причинам полноценно осуществлять уход за ребенком и нести обязанности в отношении ребенка.

Чем ограничение отличается от лишения родительских прав?

Отец при ограничении родительских прав сохраняет право видеться и встречаться с ребенком, лично участвовать в его жизни, воспитании, образовании, принимать решения по другим вопросам, касающимся ребенка. Такой отец вправе впоследствии получать содержание от выросшего ребенка, наследовать ему. Ограничение заключается только в запрете на совместное проживание с ребенком и на решение вопроса о месте жительства ребенка.

Лишение родительских прав носит абсолютный характер и заключается в отобрании всех прав на ребенка.

Отмена ограничения родительских прав

Последствия ограничения в родительских правах неприятны. Когда родители изменяются, отобранный ребенок будет возвращен в биологическую семью. Для этого вновь нужно обратиться в суд, но перед этим необходимо выполнить два ключевых условия:

1. Причины, из-за которых было введено ограничение, были устранены;
2. Если вернуть детей обратно, это не нарушит их интересов.

При этом уже приходится родителю доказывать что он смог изменить предшествующие обстоятельства

Важно чтобы суд понял, что отец или мать изменил свое отношение к воспитанию и удовлетворение их просьбы будет целесообразным. Для этого можно предоставить следующие доказательства:

• если были проблемы с алкоголем, тогда можно предоставить справку о лечении и положительных результатах;
• справку с места работы о достаточной заработной плате, потребуется информация за последние три месяца;
• справку о том, что алименты были выплачены в полной мере и теперь платежи совершаются на постоянной основе;
• медицинское свидетельство, подтверждающее избавление от заболевания;
• свидетельство соседей и других лиц о том, что родитель изменил свой образ жизни;
• справку и государственного органа об увеличении жилой площади.

Но для того чтобы судебное разбирательство было запущено важно не только собрать доказательства изменений, но и написать исковое заявление на снятие ограничения родительских прав. Истцом теперь выступает мать или отец, а ответчиком представитель ООП

Само заявление должно состоять из трех частей:

Описательная. Заявитель должен указать в бланке факт того, что был ограничен в своих правах, по какой причине было принято такое решение

Важно вписать данные о прошлом суде и информацию о детях.

Доказательная. Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства.

Результативная

Наконец, родитель должен написать просьбу о снятии ограничений, восстановлении родительских прав и возвращения детей в семью.

Помимо прочего, в заявлении потребуется указать личные данные, перечислить все собранные документы. В минимальный пакет бумаг для канцелярии суда необходимо вложить свидетельство о заключении или разводе и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Суд рассмотрит дела и с помощью представителя от ООП и прокурора примет решение. При этом он в первую очередь будет руководствоваться интересами ребенка. Если решение будет положительным, то спустя три дня после постановления, решение будет направлено в ЗАГС, а ребенка вернут домой.

Порядок процедуры ограничения прав родителя

Судопроизводство осуществляется по иску, направленному:

• родным лицом ребенка (бабушкой, дедом, братом, сестрой);
• организацией, охраняющей детские права (опекой, комитетом по делам несовершеннолетних и так далее);
• заведениями образования (детскими садами, развивающими центрами, школами);
• иными предприятиями (медицинскими, соцзащиты);
• прокурором.

Иск содержит информацию обо всех сторонах судопроизводства, описание обстоятельств и оснований, достаточных для введения карательной меры. Также указываются условия общения с ребенком, величина алиментов к взысканию, список прилагаемой документации, ссылки на нормативные акты.

Пример иска о родительском ограничении

Помимо заявления, в перечень документации, запрашиваемой судом, могут входить:

• бумаги о рождении несовершеннолетнего;
• подтверждение брачных уз или развода;
• сведения из книги учета проживающих, где числится ребенок;
• характеристика несовершеннолетнего из образовательных заведений;
• вердикт органа опеки;
• паспорт ребенка (при возрасте 14-18 лет);
• характеристика родителя от работодателя;
• доказательства нарушений детских прав и иных оснований, достаточных для вынесения судебного вердикта.

Иск и пакет документации доставляется в суд общей юрисдикции района, где живут ответчики, по почте (заказным письмом), курьерской службой, посредством личного посещения (в канцелярию) или через доверенного представителя. В течение 5 суток после этого судья знакомится с предоставленными сведениями и решает вопрос о принятии заявления к производству, отказе (при неверном составлении иска, его необоснованности) или ином действии (отправление по подсудности/подведомственности). В результате выносится определение, осуществляется вызов сторон в процесс.

Дело о введении ограничительных мер на права родителя рассматривается аналогично процедуре их лишения (ст. 70 СК) с обязательным присутствием органа опеки и прокурора. Первый предоставляет информацию об условиях существования ребенка и целесообразности наказания. Судья выслушивает все стороны, анализирует факты и выносит вердикт. Если он выявит в деле признаки преступления, оно направляется в правоохранительные органы.

Ограничение в правах недопустимо для родителей с утраченной дееспособностью, поскольку они не могут выступать ответчиками (ст.29 ГК, ст. 19 УК). Наряду с назначением наказания устанавливается величина алиментов, поскольку мера пресечения не устраняет обязательство содержать своего сына или дочь. При оглашении вердикта в пользу истца суд в течение 3 дней с момента приобретения решением силы обязан отправить соответствующую информацию в орган ЗАГСа по месту госрегистрации рождения ребенка или в МФЦ. Период разбирательств обычно занимает около 2 месяцев.

Когда прав не лишают в судебном порядке

Перед принятием решения судья оценивает имеющиеся доказательства, определяет обстоятельства, которые имеют для рассмотрения дела значение, устанавливает, какие не установлены обстоятельства, каковы правоотношения между сторонами, какой должен быть применен закон по данному делу и проходит ли иск под удовлетворение.

• должны быть обозначены в мотивировочной части решения суда причины дела, установленные в судебном порядке;
• доказательства, где основываются судебные выводы об этих обстоятельствах;
• факты, по которым судьей отвергаются те или иные доказательства;
• законодательная база, которой руководствовался суд.

Не могут лишиться или ограничиться родительских прав граждане, не выполняющие личные родительские обязанности после стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от них (к примеру, психологические расстройства или другие хронические заболевания, за исключением граждан, страдающих хроническим наркоманией или алкоголизмом).

Наличие нетрудоспособности, документально подтвержденной (оформленная инвалидность), от обязанности оплачивать алименты по этим причинам не освобождается: алименты в этом случае платятся с пенсии должника.

Предусмотрена ли какая-либо ответственность за нарушение решения суда человеком, лишенным родительских прав

В соответствии со ст. 79 Семейного кодекса РФ, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ст. 13 ч. 2, 3 ГПК РФ). А воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа (статья 17.8 КоАП РФ).

Судебная практика

Частым основанием для ограничения родителей в их правах является факт злоупотребления алкоголем.

Первый случай

Так, гражданка А в июле 2013 года была ограничена в правах в отношении двух своих несовершеннолетних детей Бауманским районным судом города Москвы. Причиной ограничения было злоупотребление А алкоголем и ненадлежащая забота о своих детях, также А часто ночевала вне дома, где проживала со своим супругом и детьми.

Через пять месяцев гражданка А обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах, сообщив о прохождении лечения в наркологической клинике от алкоголизма. Муж подтвердил на судебном заседании, что истца перестала пропадать по ночам и употреблять алкоголь, а также устроилась на работу (суду была предоставлена выписка из трудовой книжки).

Сотрудник органов опеки подтвердил положительные изменения в семье, и суд, руководствуясь ст. 76 СК РФ, восстановил А в её правах родителя.

Второй случай

Псковский городской суд постановил ограничить в родительских правах гражданина С за злостное уклонение от алиментных платежей, а также предупредил неплательщика о возможном полном лишении его прав родителя при дальнейшем уклонении от содержания своего несовершеннолетнего сына. По истечении трёх месяцев гражданин С выплатил все задолженности по алиментам и начал исправно вносить платежи, о чём известил суд в исковом заявлении о восстановлении в родительских правах.

Суд, рассмотрев дело С, постановил восстановить истца в его правах родителя, но оставил сына проживать с матерью, приняв во внимание озвученное в присутствии психолога желание ребёнка об этом

Третий случай

Ленинский районный суд города Магнитогорска постановил ограничить в родительских правах пару М и С в отношении их несовершеннолетней дочери И по причине злоупотребления парой алкогольными напитками, тунеядства и ненадлежащем воспитании И.

По прошествии шести месяцев в суд обратилась мать ребёнка М предоставив свидетельство о расторжении брака с С, справку от врача-нарколога о кодировании и выписку из трудовой книжки со сведениями об устройстве на работу. Гражданин С после развода съехал с жилплощади М и продолжил употребление спиртного. На основании представленных данных, суд постановил восстановить гражданку М в родительских правах, а гражданина С лишить его прав родителя.

Итак, отмена ограничения прав родителей происходит посредством решения суда в том случае, если устранены причины, из-за которых данные ограничения были установлены. Важным фактором положительного решения суда является наличие убедительных доказательств изменения ситуации в лучшую сторону, а также желание ребёнка вернуться к своим родителям.

Ограничение родительских прав

Понятия лишение и ограничение родительских прав отличны, хотя нередко второе предшествует первому. Для того, чтобы понимать разницу, следует разобраться в сути и нюансах ограничения.

Ограничение родительских прав – временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Оно может являться как мерой соблюдения безопасности ребенка, так и мерой привлечения к ответственности родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или же при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Получается, родители не виноваты в сложившейся ситуации, но и дети при этом также не должны страдать.

Возможно ограничение родительских прав только одного из родителей – отца или матери, тогда ребенок может оставаться с другим, если ситуация позволяет.

Основания для ограничения родительских прав:

• родители систематически не выполняют свои обязанности, при этом злоупотребляя правами, но состав правонарушения в их действиях отсутствует, поскольку нет главного компонента – вины;
• виновное поведение родителей по отношению к ребенку, которое может послужить причиной для полного лишения прав на ребенка, но еще не признано достаточным;
• лишение родительских прав – крайняя мера, поэтому, если существует надежда, на то, что поведение родителей по отношению к ребенку изменится в лучшую сторону, применяют ограничение прав.

Срок ограничения родительских прав

Безусловно, нельзя оставить ребенка с родителями, которые по каким-либо причинам не могут или не хотят о нем заботиться, именно поэтому родителям предъявляется иск об ограничении родительских прав. Представители органов опеки забирают из семьи ребенка и помещают в соответствующее воспитательное учреждение на срок 6 месяцев. Это время дается горе-родителям на то, чтобы пересмотреть и изменить свое поведение.

Если же за этот срок не произошло сдвигов в сторону положительного изменения ситуации, органы опеки обязаны предъявить родителям иск о лишении родительских прав. Таким образом, ограничение является стадией, предваряющей лишение прав на ребенка.

Если же за полгода произошли события, изменившие поведение родителей по отношению к ребенку в лучшую сторону, то это не всегда означает моментальную отмену ограничения родительских прав. По обстоятельствам органы опеки могут оставить ребенка в соответствующем учреждении до тех пор, пока не появится четкая уверенность в том, что родители могут вернуться к исполнению родительских обязанностей и исполнять их должным образом.

Последствия ограничения родительских прав

Последствия ограничения прав отличаются от последствий лишения: права и обязанности не снимаются с родителей, как в случае лишения, а всего лишь ограничиваются, это временная мера, способствующая запрету исполнения части родительских прав на время ее действия.

• на время ограничения родительских прав родители лишаются права воспитания ребенка;
• лишение прав на получение льгот и пособий, назначенных государством в связи с рождением и воспитанием в семье ребенка;
• лишение права получения алиментов на отобранного ребенка;
• ограничение права общения – общение ребенка с родителями возможно только в том случае, если оно не оказывает негативного влияния.

Порядок ограничения родительских прав

Вопрос ограничения родительских прав решается исключительно в судебном порядке, основанием для судебного решения может быть иск, поданный одним из родителей, ближайшими родственниками, органами опеки, сотрудников воспитательных учреждений, прокурора.