Возмездная и безвозмездная опека

04.12.2019

Некоторые лица не могут самостоятельно позаботиться о себе. Это в большей степени касается тех, кому не исполнилось четырнадцати лет, а также полностью ограниченных в дееспособности по решению суда. Для этого законом определена такая форма устройства как опека. Это указано в статье 32 Гражданского кодекса РФ. Также все вопросы, касающиеся такой процедуры, закреплены в Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека может осуществляться на бесплатной, так и возмездной основе. Во втором случае обязательным условием реализации процедуры является наличие заключенного договора. Он может быть подписан только после составления органами опеки акта обследования жилищных условий потенциального опекуна. Форма договора об установлении возмездной опеки включает всю информацию, касающуюся процедуры, а также в нем указывается размер вознаграждения за оказываемые услуги.

Важно! Подписание соглашения будет обязательным, если опекун рассчитывает на получение дополнительных выплат, помимо пособий на малыша

Договор об опеке

Договор об оказании опекунских услуг на возмездной основе – это обязательный документ, который должен быть оформлен в процессе реализации указанной процедуры. Он должен включать исчерпывающий объем информации о сторонах сделки, а также основные условия, определенные для соглашений Гражданским кодексом РФ.

Стороны

Соглашение о возмездной опеке является двухсторонним. В качестве участников в нем выступают уполномоченные официальные инстанции и физическое лицо. К первым отнесены органы опеки, ко вторым – любой человек, изъявивший желание взять на себя обязательства по воспитанию несовершеннолетнего. Однако не каждое физическое лицо имеет на это право. Претендент должен соответствовать определенным требованиям. Прежде всего, это возраст. Опекуном не может быть человек младше восемнадцати лет. Также претендент не должен быть частично или полностью недееспособным. Ограничения для опекунства установлены для тех, кто:

  • был ограничен или лишен родительских прав;
  • признан хроническим наркоманом или алкоголиком;
  • привлекался к уголовной ответственности;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость;
  • не окончил школу приемных родителей;
  • состоит в однополом браке;
  • страдает тяжелым и опасным заболеванием;
  • является инвалидом первой группы.

Обратите внимание! Достаточно хотя бы одного из указанных оснований, чтобы претендент на опеку получил отказ

Нормативная правовая база

Меры государственной социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), предусмотрены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ);

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ);

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ);

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ);

Законом города Москвы от 30 ноября 2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 61);

Законом города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 «Основы жилищной политики Москвы» (далее – Закон города Москвы № 27);

Законом города Москвы от 15 декабря 2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» (далее – Закон города Москвы № 87);

Законом города Москвы от 20 июня 2001 г. № 25 «О развитии образования в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 25);

Законом города Москвы от 29 июня 2005 г. № 32 «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 32);

Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 60);

Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 12);

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Срок для оформления права собственности после вступления в наследство

Законом города Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 49);

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. № 492-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 01.01.2009 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановлением Правительства Москвы № 492-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее — постановлением Правительства Москвы № 376-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. № 1037-ПП «О мерах по реализации части 14 статьи 8 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее – постановление Правительства Москвы № 1037-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2011 г. № 93-ПП «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), патронатному воспитателю» (далее – постановление Правительства Москвы № 93-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановление Правительства Москвы № 206-ПП):

Постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г.№ 184-ПП «О мерах, направленных на укрепление семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и повышение уровня материальной поддержки семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановлением Правительства Москвы № 184-ПП);

Постановлением Правительства города Москвы от 15 февраля 2011 г. №29-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей города Москвы в 2011 году и последующие годы»(далее — постановлением Правительства Москвы № 29-ПП).

Виды опеки

Законодательством установлены два вида опеки – осуществляемая за денежное вознаграждение и бесплатная. Каждая из них отличается только из-за факта получения дополнительных средств, выплачиваемых заинтересованному лицу. При этом круги прав и обязанностей опекуна и в том и в другом случае различий не имеют.

Возмездная и безвозмездная опека

Безвозмездная

Безвозмездная опека заключается в том, что человек осуществляет деятельность такого характера без получения оплаты. То есть в данном случае ему начисляется только социальное пособие, которое расходуется исключительно на нужды малыша и не является источником дохода.

Возмездная

Возмездная опека – это несколько иное. В данном случае человек, кроме пособия на ребенка, получает ещё дополнительное вознаграждение за оказание услуг такого характера. В этом случае имеет место обогащение. То есть указанное вознаграждение, по сути, является источником дохода.

В данном случае человек получает оплату за осуществление определенной деятельности, поэтому указанный период включается в страховой стаж.

Возмездная опека выплаты

Пособие опекуну по уходу за ребенком до 1,5 лет В соответствии с законодательством, опекун имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Такое обстоятельство, что опека является возмездной, значения не имеет.

Минимальный размер соответствующей выплаты в 2018 году составляет:

  • за первым ребенком — 2908,62 рублей;
  • за вторым и последующими детьми — 5817,24 рублей.

Такая сумма пособия будет выплачена опекуну по уходу за ребенком до 1,5 лет, даже если он получает вознаграждение за опекунство. Таким образом, выплата вознаграждения не отменяет обязанность назначать пособие по уходу за малышом.

Временное опекунство Довольно часто несовершеннолетний ребенок остается без опеки родителей на длительный период. Причины появления данной проблемы могут быть совершенно разнообразные — недееспособность матери, длительные командировки и подобное.

Такие ситуации вынуждают родителей отправлять ребенка в специальные детские учреждения. Но при наличии родственников и их желании, они легко смогут оформить опекунство над малышом.

Перед тем, как оформлять временное опекунство над ребенком, близкие родственники должны собрать все документы, которые подтверждают факт того, что родители определенное время не имеют возможности самостоятельно заботиться о своем малыше

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Может ли муж продать машину без согласия жены, если он собственник

Приниматься во внимание будут только документально подтвержденные факты. Чтобы облегчить процедуру опекунства родители могут сами обратиться в местные органы опеки и предложить кандидатуру кого-то из самых близких людей на роль временного опекуна

Спустя некоторое время, когда жизненная ситуация родителей изменится, они снова получат возможность заботится о своем ребенке. Договор опеки можно аннулировать без особых проблем.

Как выбрать форму опеки над ребенком

Перейти на Приёмная семья возмездная опека ОПЕКА — форма устройства малолетних граждан не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан , при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом должны учитываться нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя и желание самого ребенка. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц; нет тайны передачи ребенка под опеку попечительство и его контакты с кровными родственниками возможны, если это не противоречит интересам ребенка; смена фамилии, изменение даты рождения ребенка при установлении опеки попечительства невозможно. В целях получения сведений о личности предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Опекунами попечителями могут стать: совершеннолетние лица; дееспособные граждане; лица, в отношении которых отсутствуют вступившие в законную силу решения суда о лишении его родительских прав независимо от времени его вынесения ; лица, в силу своего состояния здоровья и возраста, способные полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного; бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Опекунами попечителями не могут стать: лица, ранее судимые за преступления против жизни и здоровья и подобные преступления; лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами; лица, не работающие и не имеющие постоянного источника доходов; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку попечительство , взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая г.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опека и попечительство (часть 1)

Что такое возмездная опека

Под возмездным опекунством понимается семейное устройство, которое предусматривает оплату гражданину за исполнение обязанностей.

В 2019 году на территории РФ выделяются следующие виды возмездной опеки:

  • приемная семья (ст. 152 СК РФ);
  • патронат.

Особенностью данных форм устройства является ежемесячное перечисление на личный счет представителя денежных средств за выполнение обязанностей. При этом, гражданин также получает пособие на содержание ребенка.

Возмездное опекунство назначается исключительно над несовершеннолетними. Недееспособный совершеннолетний не может быть передан в приемную семью.

Коротко о приемной семье

Рассмотрим, что такое приемная семья. Это устройство несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семью по договору о приемной семье (ст. 152 СК РФ). Контракт заключается между опекуном и местной администрацией.

По договору, несовершеннолетний передается на воспитание приемному родителю. Приемный родитель обязан исполнять обязанности опекуна и дополнительные требования, указанные в договоре. Примерная форма договора содержится в Постановлении Правительства № 423 от 2009 года.

Изначально приемная семья предполагалась, как форма устройства для сиблингов (братьев и сестер), детей-инвалидов и несовершеннолетних в возрасте от 10 лет. Однако итоговый нормативный акт не содержал такого уточнения. Поэтому форма устройства доступна широкому кругу лиц.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как регулируется и чем регламентируется порядок алиментных платежей

Приемный родитель не только получает вознаграждение, но и получает трудовой стаж. Местная администрация отчисляет за него средства в Пенсионный фонд.

Немного о патронате

В 2019 году на территории РФ патронат не имеет широкого распространения. Патронат – это возмездная форма опекунства. Однако представитель не проживает совместно с ребенком. Он не имеет полного объема прав в отношении учащегося (в том числе распоряжение имуществом несовершеннолетнего), но наделяется обязанностями.

Патронат оформляется над несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения, не имеющими опекуна. В большинстве случаев форма устройства применяется к учащимся учреждений среднего образования.

Если сирота находится на обучении в лицее или колледже без назначения представителя, то ответственность за него несет отдел опеки по месту нахождения учебной организации. Как правило, контроль за такими детьми снижен.

Поэтому организация может назначить патронатного воспитателя из числа сотрудников, который будет нести за ребенка персональную ответственность. При этом, несовершеннолетний будет продолжать проживать в общежитии.

Порядок заключения

Договор может быть заключен, только после выполнения сторонами определенных действий. Сначала совершеннолетний претендент должен пройти специальное обучение и получить сертификат, подтверждающий это. Затем ему нужно будет представить в органы опеки некоторые документы, а именно:

  • паспорт РФ;
  • справка о регистрации по месту жительства;
  • сведения о наличии жилья;
  • информация об отсутствии судимостей;
  • данные о доходе, полученном за двенадцать месяцев;
  • копия трудовой книжки;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • согласие других членов семьи на совместное проживание с малышом.

Возмездная и безвозмездная опека

После этого человек оформляет письменное ходатайство. Оно и прочие бланки направляются в органы опеки. Это можно сделать лично, по почте, чрез МФЦ, интернет или законного представителя. После получения информации она проверяется.

Обратите внимание! Представители опеки комиссионно обследуют условия жизни претендента. По итогам составляется заключение

Именно оно и будет основанием для подписания договора и передачи ребенка.

Условия

Договор возмездной опеки состоит из нескольких важных разделов, которые в целом регулируют весь указанный процесс. Прежде всего, должны быть указаны дата и место подписания соглашения.

Далее идет раздел, касающийся сведений о сторонах процедуры. С одной стороны, это будут органы опеки, с другой – физическое лицо. Поэтому указывается название организации и полные фамилия, имя, отчество человека. Также в этой части должны содержаться сведения о документах, на основании которых действуют участники. Для человека – это паспорт, для организации – Устав, а для законного представителя – доверенность.

Возмездная и безвозмездная опека

Следующим разделом является предмет договора. В данном случае – это опека над малышом. Здесь указывается, что человек берет на себя обязательства по заботе о ребенке, обеспечении надлежащих условий проживания, защите его законных прав и интересов, а орган опеки должен оплатить такие услуги за счет имущества подопечного, бюджета или третьих лиц.

Далее идут права и обязанности сторон. Опекун может требовать необходимую для него информацию и помощь от уполномоченной инстанции, а также самостоятельно выбирать способы воспитания, не противоречащие закону. Вторая сторона может контролировать указанный данный процесс и аннулировать сделку в случае нарушения её условий. К обязанностям опекуна и органов относятся обеспечение нормального питания, проживания, обучения, лечения малыша, и оплату услуг соответственно.

Ответственность сторон. В этом разделе указывается, что виновная сторона, должна возместить причиненный ущерб за свой счет. Также делаются ссылки на акты законодательства, в случае более серьезных нарушений, например, преступления.

Срок действия договора. Его продолжительность устанавливается по согласованию между сторонами. Как правило, сделка продолжается до момента исполнения малышу четырнадцати лет.

Основания для расторжения соглашения и урегулирование споров. В этой части указываются обстоятельства, при наличии которых договор может быть аннулирован. В случае со спорами стороны должны проводить переговоры, а в случае недостижения согласия обращаться в суд.

В завершении указываются реквизиты участников. Соглашение должно быть подписано обеими сторонами и заверено печатями, при их наличии. Документ оформляется в двух экземплярах.

Adblock
detector