Алиментные обязательства должны исполняться плательщиком. Но на практике чаще всего получателю приходится инициировать принудительное взыскание посредством службы приставов, так как плательщик не выполняет свои обязанности добровольно. При этом алиментщик – не единственный, кто уклоняется от выплат. Нередко пристав-исполнитель тоже не спешит исполнить решение суда. Что можно сделать для взыскания алиментов, если судебные приставы бездействуют? Ответ один – обжаловать невыполнение сотрудником ФССП своих прямых обязанностей. Но прежде чем заполнять образец жалобы на бездействие судебных приставов по алиментам, нужно ознакомиться с существующими способами обжалования и определить, в какой орган выгоднее обратиться.
Бездействие пристава: понятие и особенности
Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.
Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.
Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.
Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение судебных актов и исполнительных документов.
Бездействие может иметь следующие формы:
- Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
- Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
- Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).
При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.
Доказательство бездействия
Первое, что необходимо сделать взыскателю, – получить от пристава имеющуюся в производстве документацию, которая подтвердит невыполнение им каких-либо действий, направленных на исполнение судебного решения или приказа.
Для сбора доказательств потребуется:
- Собрать процессуальные документы, такие как постановление или судебный приказ, копию исполнительного листа, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также уведомления и конверты, подтверждающие факт направления письма в адрес ФССП и получения корреспонденции приставом.
- Подготовить заявление о предоставлении информации о ходе производства либо об ознакомлении с материалами процесса.
- Подать в ФССП соответствующее заявление.
- В положенный срок получить ответ от пристава или ознакомиться с материалами дела.
Правом на ознакомление с материалами исполнительного производства обладают все стороны, включая взыскателя, поэтому любой отказ пристава-исполнителя незаконен. Можно сфотографировать материалы либо зафиксировать номер нужных бумаг и письменно потребовать заверенные копии соответствующих страниц. Это право зафиксировано в законе (выдержка из ст. 50 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):
«Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве».
Источник: Consultant.ru
Если ответа не последует либо из его текста, а также из материалов дела будет понятно, что пристав-исполнитель не предпринял все необходимые действия, можно переходить к следующей стадии – подготовке жалобы одним из доступных способов.
Перед этим необходимо разобраться, что именно должен быть сделать сотрудник ФССП по закону.
Полномочия пристава в рамках принудительного взыскания алиментов
К обязанностям пристава в ходе исполнительного производства относят:
- Сбор информации о сторонах производства (в частности, о должнике).
- Своевременное исполнение имеющихся предписаний, решений и документов.
- Соблюдение ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных правовых актов.
- Розыск сведений о трудоустройстве должника, проверка места работы через запрос работодателю либо в ПФР или ФНС.
- Извещение участников о ходе производства, о вынесении актов и проведении мероприятий.
- Вызов сторон в случае необходимости для получения объяснений.
- Сотрудничество с иными органами с целью исполнения судебного решения.
При этом пристав вправе осуществлять следующие действия:
- Запрашивать информацию у сторон производства, а также в государственных органах и структурах.
- Накладывать арест на собственность должника, в том числе на его счета, транспорт и недвижимость.
- Передавать имущество ответчика на реализацию (при соблюдении установленной процедуры).
- Оформлять заявления о разъяснении решений, вынесенных судом и иными органами.
То есть пристав должен делать все необходимое для исполнения судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа, действуя при этом строго в рамках закона. При игнорировании сотрудником ФССП своих обязанностей взыскатель может обжаловать его бездействие, так как в таком случае нарушаются законные права и интересы последнего.
Жалоба на бездействие: процесс и порядок
Если анализ ситуации, а также имеющейся и полученной документации говорит о бездействии пристава и невыполнении им своих прямых обязанностей и полномочий, взыскатель вправе подготовить письменную претензию:
- старшему судебному приставу;
- в прокуратуру;
- в суд.
В любую из указанных организаций может быть подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов. Образец написания жалобы в каждую инстанцию можно найти на нашем сайте.
Претензия может быть подана и по делу о взыскании неустойки по алиментам, бездействие при этом также противозаконно. Вообще не имеет значения, взыскивается ли задолженность, регулярные платежи, пеня: бездействие влечет одинаковые последствия для сотрудника ФССП.
Каждый из способов имеет свои преимущества и недостатки и применяется в определенных ситуациях. Для выбора эффективного варианта необходимо внимательно проанализировать обстоятельства, а затем выбрать наилучший способ.
Жалоба старшему судебному приставу
Пожаловаться на действия или бездействие сотрудника ФССП можно в течение 10 дней со времени, когда лицо узнало о нарушении его прав (например, с момента ознакомления с материалами исполнительного производства или получения копий документов по почте и т. д.).
Старший судебный пристав, то есть руководитель соответствующего территориального отдела, рассмотрит жалобу в течение 30 дней. Этот фактор нужно учитывать. Закон позволяет подать жалобу не непосредственно старшему приставу, а в вышестоящий орган, например начальнику регионального отдела ФССП. Жалобу перенаправят по месту исполнения, но контроль будет осуществляться «сверху».
Закон не запрещает подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Например, эффективный метод – ее направление старшему приставу и в прокуратуру одновременно. Шанс получить положительный результат в таком случае существенно возрастет.
Образец жалобы:
Пример можно скачать:
Подробнее читайте в статье: Жалоба старшему судебному приставу на бездействие пристава в порядке подчиненности.
Прокуратура
Статистика говорит о том, что большая часть жалоб на бездействия пристава по алиментам, подаваемая в прокуратуру, дает положительный результат. Срок рассмотрения также составит 30 суток.
Образец жалобы в прокуратуру:
Пример можно скачать:
Подробнее читайте в статье: Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам, образец.
Суд
Эффективность жалобы в суд обуславливается следующими факторами:
- Суд имеет больше полномочий.
- Срок рассмотрения составит 10 суток.
- Госпошлина не оплачивается.
Обращение в суд – эффективный способ воздействия, но он требует тщательной подготовки и некоторых юридических навыков. Поэтому перед тем как жаловаться в суд, стоит правильно заполнить бланк заявления, а также изучить информацию о процессе либо обратиться к юристу.
Образец обращения в суд с административным исковым заявлением:
Содержание жалобы на бездействие пристава
Жалоба на бездействие, независимо от того, в какой орган она подается, обязана содержать следующие сведения:
- Реквизиты сторон (заявитель, судебный пристав, должник по алиментам, орган, в который обращается гражданин).
- Наименование жалобы.
- Описание ситуации начиная с момента вынесения судебного акта и возбуждения производства, и заканчивая фактом обращения в ФССП и получением сведений о ходе процесса.
- Подтверждение бездействия.
- Описание конкретных нарушений пристава, включая сроки.
- Просительную часть с указанием на необходимость выполнения полномочий сотрудника ФССП и применение к нему установленной правилами санкции.
Закон не устанавливает обязательной формы жалобы, ее можно составить по любому образцу. Важно, чтобы она содержала все необходимые сведения и информацию о сторонах производства.
В жалобе нужно указать нарушенные нормы, то есть сослаться на законодательные акты, обязательные для исполнения.
Наиболее эффективный метод воздействия на пристава
Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.
Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.
После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.
Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.
Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.
Загрузка...
