Что нужно знать о патронатной семье?

31.07.2016

Законодательство предусматривает обязанность родителей содержать, а также воспитывать своих детей. Однако иногда случается так, что дети по каким-то причинам оказываются без родительской опеки. Тогда приходится вмешиваться государству, решая эту проблему. Среди методов решения есть такой их вид, как патронатная семья.

патронат

Установление опеки и попечительства над детьми

В абсолютном большинстве случаев обязанность воспитывать детей, выступать от их имени в правоотношениях, проводить воспитание – ложится на родителей. Но бывают ситуации, когда дети остаются без родительской помощи. Как правило, это связано со следующими ситуациями:

  • дети остались сиротами, потому что их родители умерли;
  • родители изначально неизвестны;
  • мать с отцом лишены родительских прав полностью или существенно в них ограничены.

И именно в этих случаях органы опеки и попечительства при муниципальной власти оказываются вынуждены вмешаться. Они назначают детям лицо, которое будет защищать их права, интересы, а также заниматься их воспитанием.

Российское законодательство в этих случаях предусматривает два разных института по защите детей, оставшихся без родительской помощи:

  1. Установление опеки. Этот вид защиты прав несовершеннолетних предназначен для детей в возрасте до 14 лет. Опекун выступает во всех правоотношениях от имени подопечного, а также действует сам, представляя его интересы;
  2. Установление попечительства. Попечитель помогает подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. При нём подопечный действует самостоятельно, а попечитель лишь даёт (либо не даёт) согласие на совершение сделок больших, чем обычные бытовые (например, на покупку продуктов в магазине согласия спрашивать не обязательно).

Закон устанавливает, что опекуны, а также попечители должны проживать совместно с подопечным несовершеннолетним. Потому закон вводит такой вид совместного проживания вместе с воспитанием, как патронатная семья.

Разница между патронатом и усыновлением

Довольно часто патронат путают с усыновлением – однако это далеко не так. На самом деле разница здесь весьма существенная:

  1. Родственных связей между опекаемым ребёнком и патронатными воспитателями не образуется. Опекаемый не становится по закону им членом семьи, не имеет права наследовать после смерти воспитателей, не обязан, став взрослым, заботиться о престарелом опекуне. Патронат – всего лишь вид опеки или попечительства: воспитатель заботится о ребёнке, защищает его интересы, а опекаемый проживает совместно с ним – но не более. Как только патронат прекращён (по достижению ребёнком совершеннолетия или другим основаниям), всякая законная связь между опекуна с подопечным прекращается.
  2. Если родители ребёнка не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, их родство с ребёнком, вытекающие из него права и обязанности – не прекращаются.
  3. Опекаемый сохраняет права на все выплаты, льготы, полагающиеся ребенку-сироте по закону.
  4. Патронатные воспитатели действуют на основании возмездного договора. Это означает, что они получают от местных властей выплаты за то, что воспитывают, а также содержат при себе ребёнка. Усыновители же действуют бесплатно – как, собственно, настоящие родители. Если они получают выплаты – то не за то, что «работают воспитателями», а лишь как поддержку со стороны государства.
  5. Патронат действует лишь в тех регионах России, где принято соответствующее законодательство: в Московской или Белгородской области, Пермском крае, Республике Дагестан и т. д. Усыновление же практикуется на основе федерального законодательства, потому доступно на всей российской территории.
  6. При усыновлении органы опеки вмешиваются в жизнь семьи лишь в экстренных случаях. За действиями же патронатных воспитателей осуществляется постоянное наблюдение, поскольку патронат – это вид оплачиваемой деятельности. Органы власти обязаны контролировать то, насколько эффективно она осуществляется.
  7. И самое важное отличие: патронатные воспитатели вправе в любой момент отказаться от выполнения своих обязанностей, просто расторгнув договор с органом опеки и попечительства. Для того же, чтобы отменить усыновление, требуется решение суда при наличии крайне серьёзных оснований – угроза жизни или здоровью ребёнка со стороны усыновителей, их алкоголизм или наркомания и т. д. Просто отказаться от усыновлённого нельзя.

Обязанности воспитателя по отношению к ребёнку

Главная причина, по которой в России началось введение патронатного воспитания – это то, что такой вид опеки или попечительства над ребёнком намного гибче усыновления, но при этом лишён тех недостатков, которые присущи детским домам. Чтобы обеспечить несовершеннолетнему наилучшие условия, на патронатного воспитателя закон возлагает следующие обязанности:

  • соблюдать права и интересы воспитуемого, совместно с органами власти защищать их;
  • нести ответственность за его жизнь, а также здоровье;
  • обеспечить физическое и нравственное воспитание ребенка в условиях патронатной семьи;
  • обеспечить получение ребёнком необходимого по закону образования;
  • вести учет государственных выплат или иных средств, получаемых на содержание опекаемого;
  • немедленно информировать органы опеки о любых проблемах, связанных с физическим либо психическим состоянием ребёнка, о происшествиях, об изменениях в составе семьи, а также о других фактах, которые могут оказать влияние на состояние подопечного.

Региональным законодательством на воспитателя могут быть возложены дополнительные обязанности.

Права патронатного воспитателя

Помимо обязанностей, у воспитателя есть ряд прав:

  • на полную информацию о своих правах и обязанностях;
  • на поддержку со стороны органов власти;
  • на выплаты в соответствии с заключенным договором;
  • на самостоятельное решение текущих вопросов, связанных с воспитанием и содержанием ребенка, включая определение распорядка дня, выбор детских садов, школ, медицинских учреждений и т. д.

В большинстве регионов на воспитателя не возлагаются права по защите имущественных интересов несовершеннолетнего и на обращение от его имени в суд.

Разница между патронатом и патронажем

Напоследок следует отметить, что в России предусмотрены два схожих по названию и сути правовых института – патронат и патронаж. В обоих случаях речь идёт о помощи человеку, который  по тем или иным причинам лишён возможности самостоятельно обеспечивать себе нормальные условия жизни. Также в обоих случаях тому, кто осуществляет помощь, производятся выплаты со стороны органов власти.

Разница же заключается в том, что патронаж – это помощь дееспособному лицу, пожилому или тяжелобольному. Помощник не выступает как опекун или попечитель, он лишь помогает по хозяйству, ходит в магазины, осуществляет другие услуги. Патронат же, как было показано выше – это форма воспитания, а также содержания детей, к взрослым он не применяется.


ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат.
Позвоните на горячую линию:


Заполняя форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности,  пользовательским соглашением, и даете согласие на обработку персональных данных.