Оформление опекунства над психически больным человеком: обязанности опекуна

По закону каждый человек имеет определенный набор прав. Вот только далеко не всегда он может их осуществлять и защищать самостоятельно. Проблемы с мышлением, неспособность контролировать свои действия и полностью осознавать их смысл возникают при психических заболеваниях – и в результате человек оказывается беспомощен. Именно поэтому законодательство России и предусматривает такой институт, как опекунство над психически больным человеком. Посмотрим, что оно в себя включает и как его оформить.

Что такое опекунство?

Прежде всего, разберемся, чем именно является опекунство. По гражданскому законодательству оно представляет собой правовой институт, когда лицу, признанному через суд недееспособным, назначается представитель – опекун. Во всех правоотношениях, касающегося недееспособного, он выступает от его имени и совершает все необходимые сделки, обращается с заявлениями и в государственные органы, а также проводит все другие действия, необходимые для защиты интересов опекаемого и управления его имущества.

Опекунство допускается в случаях, когда человек не может управлять своими действиями, либо не осознает (или осознает не полностью) всех их последствий.

С точки зрения закона такими людьми являются:

1. Малолетние – то есть дети, не достигшие возраста 14 лет;
2. Недееспособные – то есть лица, которые либо страдают определенными психическими заболеваниями, либо у которых имеются возрастные психические изменения.

Нужно отметить, что признать психически больного недееспособного может только суд. Связано это с тем, что:

• требуется официальное заключение психиатрической экспертизы, подтверждающее состояние психики больного. Именно такую экспертизу и назначает суд, проводя подготовку к рассмотрению дела;
• ограничение гарантированных законом прав, которыми наделен человек, допускается только судом.

Далеко не каждое заболевание или возрастные изменения психики делают человека недееспособным. Во многих случаях дееспособность только ограничивается – и в этом случае применяется не опекунство, а попечительство, более мягкая форма защиты прав больного. Наконец, некоторые болезни психики, хотя и представляют для больного определённые проблемы, не влекут за собой ограничений и не мешают ему участвовать в правоотношениях. Именно для того, чтобы определить степень расстройства, и назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

В чем состоят обязанности опекуна?

По закону после того, как суд признал гражданина недееспособным, ему должен быть назначен опекун. В его качестве должно выступать дееспособное лицо, достигшее 18 лет, и давшее согласие на то, чтобы исполнять обязанности опекуна.

Опекун после своего назначения обязан совершать следующие действия:

• выступать от имени опекаемого во всех сделках, которые направлены на удовлетворение его потребностей. К примеру, исполняя свои обязанности, опекун покупает недееспособному еду, одежду, оплачивает коммунальные расходы на помещение, где тот проживает и т. д.;
• исполнять за опекаемого все обязанности, возложенные на него в силу закона. В частности, именно опекун оплачивает налоги на имущество недееспособного;
• уход и помощь в быту подопечному;
• защита недееспособного – в том числе и в правоохранительных органах либо суде;
• распоряжение доходами подопечного (пенсии, пособии, доходы от имущества). Исполняя свои обязанности, опекун расходует его средства, составляя при этом отчеты для органов опеки;
• распоряжение имуществом подопечного – только с согласия органа опеки.

Кроме того, если психическое заболевание оказалось излечимым, и состояние подопечного значительно улучшилось, опекун обязан подать заявление в суд о прекращении опеки или о замене ее попечительством.

Как оформить опеку?

Чтобы оформить опеку над человеком, страдающим психиатрическим заболеванием, необходимо предпринять ряд действий. Первое из них – это обращение в суд с иском о признании гражданина недееспособным. Сделать это могут следующие лица:

• лица, проживающие вместе с больным;
• совершеннолетние и дееспособные родственники (дети, родители, братья, сестры и т. д.);
• местный орган опеки;
• психиатрическое медицинское учреждение, где находится на излечении больной;
• учреждение для инвалидов, в котором он проживает.

После того, как иск удовлетворен, а решение суда вступило в силу, суд в течение трех дней должен переслать документы в орган опеки. Этот орган, в свою очередь, не позднее месяца должен оформить опекунство и назначить лицо, выступающее в качестве опекуна. Если этого не сделано, все функции опеки выполняет непосредственно сам орган.

Если кто-то из близких больного желает стать опекуном, он должен обратиться в орган опеки с заявлением. Кроме того, он должен предоставить ряд документов:

• справку о том, что нет судимости;
• выписку из домовой книги или иные документы, подтверждающие наличие жилплощади для проживания;
• справку из психиатрического учреждения и т. д.

Полный перечень установлен Правительством РФ в Постановлении №927 от 2010 г.

Рассмотрев документы, орган опеки должен в течение 7 дней с момента, как подано заявление, принять решение. Если нет препятствий с точки зрения закона или интересов подопечного, заявитель назначается опекуном.