Особенности усыновления детей: как происходит усыновление ребенка, этапы

Усыновление ребенка считается приоритетной формой устройства детей на территории РФ. Усыновлению или удочерению подлежат дети, которые по каким – то объективным причинам остались без участия в их воспитании родителей.

Понятие и особенности

Помимо усыновления выделяют следующие формы устройства:

1. Установление опеки (попечительства);
2. Осуществление передачи в приемную семью;
3. Патронатное воспитание;
4. Устройство в специализированные детские учреждения.

Все эти формы установлены семейным законодательством РФ.

Выделяют некоторые особенности усыновления детей. К ним относят:

1. Законом установлено приоритетное усыновление гражданами РФ;
2. Реализация процедуры может быть осуществлена только после того, как малыш официально признан оставшимся без родительского попечения;
3. Подлежит учету мнение достигших 10-летия детей по факту их устройства в семью;
4. Усыновление порождает между усыновленным и усыновителем такую же правовую связь, как между биологическими родителями и их детьми.

Законодательство

Понятие усыновления используется в семейном законодательстве страны. Усыновление, как и удочерение, происходит в строгом соответствии с основными нормативно – правовыми документами, которые регулируют эту процедуру:

• Семейный кодекс РФ (определяет этапы процедуры, устанавливает требования, предъявляемые к усыновителям, закрепляет правила отмены факта усыновления ребенка, закрепляет правовую связь между усыновившими лицами и усыновляемыми);
• ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16. 04.2001 года (является правовым основанием формирования и ведения информации о детях, которые могут быть усыновлёнными);
• ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года (применяется в случае, когда процедура усыновления ребенка осуществляется лицом иностранного государства);
• Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

Требования к усыновителям

Претендовать на статус усыновителя может далеко не каждый человек. Законом установлены обязательные требования:

1. Кандидат должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным;
2. Наличие либо официальных зарегистрированных в установленном порядке отношений, либо статус одинокого гражданина;
3. Наличие разницы в возрасте между усыновляемым или удочеряемым ребёнком не менее 16 лет. Исключением признается усыновление, осуществляемое мачехой или отчимом, а также причины, которые были приняты в качестве уважительных судебным органом;
4. Постоянное место жительство кандидата (регистрация обязательна);
5. Наличие в собственности жилого помещения, которое отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему со стороны органов опеки и попечительства;
6. Наличие постоянного дохода;
7. Окончание курсов приемных родителей;
8. Отсутствие судимости.

Не допускаются к усыновлению и удочерению ребенка, лица, которые имеют:

• Заболевания, установленные Постановлением № 117:

1. Инфекционные;
2. Туберкулез независимо от типа;
3. Злокачественные образования;
4. Расстройство психики;
5. Инвалидность I-II группы;
6. Наркомания, алкоголизм.

• Ограничение в дееспособности;
• Лишение статуса опекуна;
• Лишение прав заниматься воспитанием ребенка;
• Лишение статуса усыновителя;
• Судимость;
• Состоят в официально зарегистрированном на территории иностранного государства однополом браке;
• Гражданство страны, в которой допустимо заключение однополого брака.

Порядок усыновления

Усыновление ребенка будет произведено только после соблюдения  порядка, предусмотренного законодательством.

Для того чтобы усыновить ребенка, лицу следует обратиться с заявлением, а также пакетом документов, установленным государством, в орган опеки и попечительство по месту своего проживания.

В момент обращения лицо должно предъявить паспорт.

После обращения орган начинает проверку данного лица на возможность стать родителем. В ходе проверки исследуются представленные документы, а также условия его жизни. По окончанию проверки составляется акт о возможности или невозможности выступать в роли усыновителя. Документ подготавливается в срок не позднее 15 дней с момента регистрации обращения.

При принятии положительного решения, информация о лице заносится в базу данных.

После того, как лицо занесли в информационную базу, осуществляется подбор детей.  Уполномоченный орган представляет информацию о детях, и выдает документ о возможности посетить усыновляемого ребенка в учреждении.

В случае, когда потенциальные усыновители не могут подобрать усыновляемого по месту своего проживания, им предоставляется право обращения в другой орган, а также в региональный орган исполнительной власти, располагающий информацией о детях, которые остались без родительского попечения. Основанием для обращения является заявление кандидата и заключение, составленное органами опеки о том, что данное лицо может выступать в качестве усыновителя.

Предоставленные документы рассматриваются в срок не более 10 дней. Затем орган либо выдает разрешение на посещение малыша, либо отказывает с конкретной формулировкой причины отказа.  Выданное направление имеет силу в течение 10 дней, однако при наличии уважительных причин может быть продлено.

При отказе в усыновлении, кандидат имеет право получить направление на посещение ребенка, выбранного им.

В случае, когда усыновителю не удалось подобрать усыновляемого, необходимо подать заявление о продолжении процедуры подбора. Уполномоченный орган не реже раза в месяц осуществляет информирование усыновителя о новых детях, занесенных в базу.

В течение 15 дней с момента уведомления лицо может получить направление для знакомства с детьми. Срок продлевается, если лицо по объективным причинам не может познакомиться в отведенный срок.

Когда лицо после его уведомления не менее двух раз не явилось для получения информации о новых детях, процесс подбора для него приостанавливается. Восстановление процесса осуществляется только по письменному заявлению кандидата.

В течение 10 дней кандидат обязан проинформировать орган об обращении в судебную инстанцию с заявлением об установлении факта усыновления или отказа от дальнейшей процедуры подбора.

Документы

Для регистрации в качестве усыновителя необходимо представить следующие документы:

1. Автобиография;
2. Документ с места работы о занимаемой должности;
3. Документ о доходах;
4. Выписка о составе семьи;
5. Копия лицевого счета;
6. Документ о заключении брака (в случае наличия супруга);
7. Медицинский документ об отсутствии заболеваний, указанных Правительством РФ.

Для производства процедуры подбора малыша, кандидатом  представляется:

1. Заявление с просьбой о предоставлении информации о детях, и о намерении взять ребенка в семью;
2. Бланк анкеты с информацией о себе;
3. Заключение органа опеки.

Рассмотрение в суде и регистрация усыновления

Когда кандидат прошел процедуру подбора ребенка, он должен обратиться в суд с иском об установлении усыновления.

В требовании необходимо указать:

1. Данные усыновителя, место его проживания;
2. Данные усыновляемого, место его проживания, сведения о родителях, братьях и сестрах;
3. Просьбу об усыновлении;
4. Просьбу об изменении персональных данных малыша.

К требованию прикладывается:

1. Документ о рождении усыновителя;
2. Документ о регистрации отношений с супругом (при наличии);
3. Согласие супруга на принятие детей в семью;
4. Медицинское заключение об отсутствии медицинских препятствий для усыновления;
5. Документ с места робота о должности, размере оплаты труда;
6. Документ о наличии жилого помещения;
7. Документ о том, что лицо поставлено на учет в качестве усыновителя.

Решение суда, удовлетворяющее просьбу лица, является подтверждением того, что произошел факт усыновления.

Этот документ, является основанием, для того, чтобы органы ЗАГС внесли новые сведения о родителях малыша, а также произвели изменение его персональных данных (ФИО, дату и место рождения).

Родителям выдается свидетельство об усыновлении, в котором отражены данные о:

1. Усыновленном (ФИО до и после прохождения процедуры);
2. Данные об усыновителях;
3. Регистрационные сведения об усыновлении;
4. Место регистрации факта;
5. Дата выдачи документа.