Государственная регистрация установления отцовства в России урегулирована Семейным кодексом и Законом №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». В этих нормах законодатель выходил из:
- приоритета интересов новорожденного;
- его права на семейное воспитание;
- равновесия обязательств родителей.
Прежде чем углубляться в нюансы регламентации запутанных жизненных ситуаций, нужно уяснить общие моменты вопроса установления отцовства в органах ЗАГСа, а также государственной регистрации и оформления ребенку свидетельства о рождении.
- Мать новорожденного всегда известна. Ее личность устанавливается сотрудниками ЗАГСа исходя из паспорта и содержания справки из роддома. Если медиков не привлекали, позволительно заменить медицинские документы свидетельскими показаниями.
- Волеизъявление матери имеет принципиальное значение. Если мать не признает отцовства заинтересованного лица, установить его можно только через суд после ДНК-экспертизы.
- Супружеская верность презюмируется. То есть отцами детей замужних женщин считаются их мужья.
Если возник конфликт интересов
ЗАГС – регистрационный орган. При наличии подтверждающих документов здесь фиксируют имеющие юридическое значение факты и события. ЗАГС не уполномочен рассматривать споры родителей. Поэтому чиновники не вправе:
- фиксировать отцовство за лицом, не являющимся мужем матери ребенка без его согласия;
- лишать отцовства мужа матери или другое лицо, пребывавшее с ней в браке по состоянию на дату вероятного зачатия;
- принимать и рассматривать заявление мужа или бывшего мужа матери новорожденного об отсутствии родственной связи с ребенком, в том числе – и в случае признания этого факта матерью.
Все споры об отцовстве разрешаются в суде, в порядке отдельного судопроизводства согласно Гражданскому процессуальному кодексу. Обычно нужно проведение ДНК-экспертизы, подача всех имеющихся доказательств и ходатайств, заслушивание свидетелей. Нередко первичное решение суда обжалуется одной из сторон. Тяжба – длительный процесс.
Порядок обращения в ЗАГС
По закону на обращение в ЗАГС за регистрацией новорожденного дан один месяц со дня появления младенца на свет (ст.16 143-ФЗ). При экстраординарных обстоятельствах есть возможность регистрировать рождение по достижении малышом годовалого возраста. Но это нехорошо.
Ребенок входит в правовое поле государства только после получения свидетельства о рождении. Без документов родителей ждут трудности на каждом шагу. Постановка на учет в поликлинику, обращение за пособием, оформление отпуска по уходу за ребенком – все это требует наличия свидетельства. Поэтому с оформлением документов затягивать не стоит.
Какой бы сложности ни была ситуация, ЗАГС не откажет в регистрации рождения и соответствующее свидетельство в любом случае будет выдано. Если сделанные в нем записи не устроят заинтересованных лиц, они могут судиться впоследствии. Но хоть какое-то свидетельство на руках у матери уже будет.
Позже, на основании вердикта судьи, свидетельство о рождении можно поменять. Если после суда отцовство будет установлено, личные данные ребенка будут изменены с момента рождения. Во исполнение решения суда свидетельство о рождении будет заменено. При рассмотрении выданного повторного свидетельства нельзя будет определить, что:
- первоначально отцом было вписано другое лицо;
- рядом с графой «отец» ранее находилась отметка «записано со слов матери».
Установление отцовства супруга
Если на момент зачатия и родов мать была замужем за одним и тем же мужчиной, он безоговорочно признается ЗАГСом отцом ребенка. Зарегистрировать ребенка на мужа в ЗАГСе можно одной матери, без его присутствия. Супруг также может в одиночку пройти эту процедуру, не привлекая роженицу, если располагает:
- медсправкой из роддома;
- своим и жены паспортами;
- свидетельством о браке (подойдет дубликат, нотариально удостоверенная копия).
Государственная пошлина за регистрацию рождения ребенка не предусмотрена.
Если супруги имеют разные фамилии, присутствие второго родителя необходимо. Сотрудники ЗАГСа потребуют общего заявления о выборе имени ребенка.
Ст. 17 143-ФЗ предполагает возможность установления отцовства в ЗАГСе и оформления свидетельства о рождении и в тех случаях, когда:
- брак между родителями расторгнут, признан недействительным;
- супруг погиб.
Если за 300 дней до появления на свет ребенка мужчина был жив и находился в браке с матерью, он считается отцом новорожденного. Для регистрации отцовства достаточно предоставить в ЗАГС такие документы:
- паспорт матери;
- медсправку из роддома;
- по ситуации:
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- свидетельство о смерти;
- вердикт суда о признании мужа безвестно пропавшим.
В интересах ребенка умершего отца в законодательстве есть оговорка касательно правил наследования. На основании медсправки о беременности супруга вправе приостановить распределение наследства. В этом случае нотариус:
- дождется подачи свидетельства о рождении, в котором умерший наследодатель вписан отцом;
- признает младенца наследником I очереди.
Признание отцовства при рождении ребенка незамужней женщиной
Согласно ст. 17 143-ФЗ ЗАГС фиксирует материнство исходя из заявления женщины на основании справки или заявления свидетеля. Сведения об отце вносятся (одно из двух):
- на основании совместного заявления (добровольное установление отцовства);
- со слов матери.
В первом случае от родителей требуется лишь составить заявление. Взаимного согласия биологического отца и незамужней женщины достаточно для указания заявителя отцом ребенка. Фамилия ребенка может быть указана как по отцу, так и по матери, также по их взаимному согласию.
Во втором случае в графе «отец» может быть вписан абстрактный человек. Его фамилия должна совпадать с фамилией матери, имя и отчество указываются сотрудником ЗАГС под ее диктовку. Делается пометка «записано со слов матери». Мать вправе не указывать отца вовсе, но тогда младенец останется без отчества.
Для человека, указанного в свидетельстве о рождении со слов матери, это не влечет никаких правовых последствий, таких как:
- взаимных алиментных обязательств;
- взаимных наследственных прав;
- возможности принимать участие в воспитании.
Ребенок, в свидетельстве которого отец записан со слов матери, считается полусиротой, мать – матерью одиночкой. Ей выдается справка Ф-25, используемая для обращения за пособием, льготного устройства в детский сад, защиты от увольнения по сокращению штата и подобного.
Важно! При внесении записи со слов матери, ребенок может получить только материнскую фамилию. Однако, запись в графе «отец» не связывает мать, не препятствует ей в дальнейшем признавать отцовство за человеком, имя и отчество которого не совпадают с указанными в свидетельстве.
Признание отцовства за мужчиной, не являющимся мужем замужней женщины
Напомним:
- супруг по умолчанию считается отцом детей жены;
- действует правило 300 дней: если на момент вероятного зачатия женщина была замужем, отцом ребенка признается бывший муж.
В случае, если ребенок рожден в браке, но не от мужа, ребенка в ЗАГСе придется регистрировать не за действительным биологическим отцом, а за мужем матери. В последующем следует инициировать рассмотрение дела в суде в порядке особого производства об (одно из двух):
- установлении отцовства (заявитель – биологический отец);
- оспаривании отцовства (заявитель – официальный супруг).
Первый путь проще и удобней для матери. Второй намного сложнее, так как удовлетворение судом прошения супруга о признании отсутствия родственных связей с новорожденным автоматически не делает фактического сожителя матери отцом младенца. По второму сценарию процедура будет многоэтапной:
- официальный супруг оспаривает отцовство, ребенок получает статус полусироты;
- мать разводится с официальным супругом;
- реальный сожитель официально заключает с ней брак через ЗАГС;
- биологический отец усыновляет (удочеряет) собственного ребенка через суд;
- на основании судебного решения в деле об усыновлении ребенку меняют свидетельство о рождении.
Если между участниками событий есть взаимопонимание, можно обойтись меньшим числом процедур. Биологический отец инициирует в суде слушание дела о признании за ним отцовства. Мать и ее официальный супруг перед судьей подтверждают обоснованность притязаний заявителя. Если все участники процесса признали наличие (отсутствие) отцовства, можно обойтись без длительной и дорогостоящей ДНК-экспертизы. Заявитель признается отцом ребенка.
На основании решения суда в ЗАГСе проводится государственная регистрация установления отцовства, выдается новое свидетельство о рождении. В этой схеме развод и дальнейшее супружество матери с биологическим отцом не нужно, хотя по понятным причинам желательно.
Загрузка...