Усыновление ребенка считается приоритетной формой устройства детей на территории РФ. Усыновлению или удочерению подлежат дети, которые по каким – то объективным причинам остались без участия в их воспитании родителей.
Понятие и особенности
Помимо усыновления выделяют следующие формы устройства:
- Установление опеки (попечительства);
- Осуществление передачи в приемную семью;
- Патронатное воспитание;
- Устройство в специализированные детские учреждения.
Все эти формы установлены семейным законодательством РФ.
Выделяют некоторые особенности усыновления детей. К ним относят:
- Законом установлено приоритетное усыновление гражданами РФ;
- Реализация процедуры может быть осуществлена только после того, как малыш официально признан оставшимся без родительского попечения;
- Подлежит учету мнение достигших 10-летия детей по факту их устройства в семью;
- Усыновление порождает между усыновленным и усыновителем такую же правовую связь, как между биологическими родителями и их детьми.
Законодательство
Понятие усыновления используется в семейном законодательстве страны. Усыновление, как и удочерение, происходит в строгом соответствии с основными нормативно – правовыми документами, которые регулируют эту процедуру:
- Семейный кодекс РФ (определяет этапы процедуры, устанавливает требования, предъявляемые к усыновителям, закрепляет правила отмены факта усыновления ребенка, закрепляет правовую связь между усыновившими лицами и усыновляемыми);
- ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16. 04.2001 года (является правовым основанием формирования и ведения информации о детях, которые могут быть усыновлёнными);
- ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года (применяется в случае, когда процедура усыновления ребенка осуществляется лицом иностранного государства);
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».
Требования к усыновителям
Претендовать на статус усыновителя может далеко не каждый человек. Законом установлены обязательные требования:
- Кандидат должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным;
- Наличие либо официальных зарегистрированных в установленном порядке отношений, либо статус одинокого гражданина;
- Наличие разницы в возрасте между усыновляемым или удочеряемым ребёнком не менее 16 лет. Исключением признается усыновление, осуществляемое мачехой или отчимом, а также причины, которые были приняты в качестве уважительных судебным органом;
- Постоянное место жительство кандидата (регистрация обязательна);
- Наличие в собственности жилого помещения, которое отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему со стороны органов опеки и попечительства;
- Наличие постоянного дохода;
- Окончание курсов приемных родителей;
- Отсутствие судимости.
Не допускаются к усыновлению и удочерению ребенка, лица, которые имеют:
- Заболевания, установленные Постановлением № 117:
- Инфекционные;
- Туберкулез независимо от типа;
- Злокачественные образования;
- Расстройство психики;
- Инвалидность I-II группы;
- Наркомания, алкоголизм.
- Ограничение в дееспособности;
- Лишение статуса опекуна;
- Лишение прав заниматься воспитанием ребенка;
- Лишение статуса усыновителя;
- Судимость;
- Состоят в официально зарегистрированном на территории иностранного государства однополом браке;
- Гражданство страны, в которой допустимо заключение однополого брака.
Порядок усыновления
Усыновление ребенка будет произведено только после соблюдения порядка, предусмотренного законодательством.
Для того чтобы усыновить ребенка, лицу следует обратиться с заявлением, а также пакетом документов, установленным государством, в орган опеки и попечительство по месту своего проживания.
В момент обращения лицо должно предъявить паспорт.
После обращения орган начинает проверку данного лица на возможность стать родителем. В ходе проверки исследуются представленные документы, а также условия его жизни. По окончанию проверки составляется акт о возможности или невозможности выступать в роли усыновителя. Документ подготавливается в срок не позднее 15 дней с момента регистрации обращения.
При принятии положительного решения, информация о лице заносится в базу данных.
После того, как лицо занесли в информационную базу, осуществляется подбор детей. Уполномоченный орган представляет информацию о детях, и выдает документ о возможности посетить усыновляемого ребенка в учреждении.
В случае, когда потенциальные усыновители не могут подобрать усыновляемого по месту своего проживания, им предоставляется право обращения в другой орган, а также в региональный орган исполнительной власти, располагающий информацией о детях, которые остались без родительского попечения. Основанием для обращения является заявление кандидата и заключение, составленное органами опеки о том, что данное лицо может выступать в качестве усыновителя.
Предоставленные документы рассматриваются в срок не более 10 дней. Затем орган либо выдает разрешение на посещение малыша, либо отказывает с конкретной формулировкой причины отказа. Выданное направление имеет силу в течение 10 дней, однако при наличии уважительных причин может быть продлено.
При отказе в усыновлении, кандидат имеет право получить направление на посещение ребенка, выбранного им.
В случае, когда усыновителю не удалось подобрать усыновляемого, необходимо подать заявление о продолжении процедуры подбора. Уполномоченный орган не реже раза в месяц осуществляет информирование усыновителя о новых детях, занесенных в базу.
В течение 15 дней с момента уведомления лицо может получить направление для знакомства с детьми. Срок продлевается, если лицо по объективным причинам не может познакомиться в отведенный срок.
Когда лицо после его уведомления не менее двух раз не явилось для получения информации о новых детях, процесс подбора для него приостанавливается. Восстановление процесса осуществляется только по письменному заявлению кандидата.
В течение 10 дней кандидат обязан проинформировать орган об обращении в судебную инстанцию с заявлением об установлении факта усыновления или отказа от дальнейшей процедуры подбора.
Документы
Для регистрации в качестве усыновителя необходимо представить следующие документы:
- Автобиография;
- Документ с места работы о занимаемой должности;
- Документ о доходах;
- Выписка о составе семьи;
- Копия лицевого счета;
- Документ о заключении брака (в случае наличия супруга);
- Медицинский документ об отсутствии заболеваний, указанных Правительством РФ.
Для производства процедуры подбора малыша, кандидатом представляется:
- Заявление с просьбой о предоставлении информации о детях, и о намерении взять ребенка в семью;
- Бланк анкеты с информацией о себе;
- Заключение органа опеки.
Рассмотрение в суде и регистрация усыновления
Когда кандидат прошел процедуру подбора ребенка, он должен обратиться в суд с иском об установлении усыновления.
В требовании необходимо указать:
- Данные усыновителя, место его проживания;
- Данные усыновляемого, место его проживания, сведения о родителях, братьях и сестрах;
- Просьбу об усыновлении;
- Просьбу об изменении персональных данных малыша.
К требованию прикладывается:
- Документ о рождении усыновителя;
- Документ о регистрации отношений с супругом (при наличии);
- Согласие супруга на принятие детей в семью;
- Медицинское заключение об отсутствии медицинских препятствий для усыновления;
- Документ с места робота о должности, размере оплаты труда;
- Документ о наличии жилого помещения;
- Документ о том, что лицо поставлено на учет в качестве усыновителя.
Решение суда, удовлетворяющее просьбу лица, является подтверждением того, что произошел факт усыновления.
Этот документ, является основанием, для того, чтобы органы ЗАГС внесли новые сведения о родителях малыша, а также произвели изменение его персональных данных (ФИО, дату и место рождения).
Родителям выдается свидетельство об усыновлении, в котором отражены данные о:
- Усыновленном (ФИО до и после прохождения процедуры);
- Данные об усыновителях;
- Регистрационные сведения об усыновлении;
- Место регистрации факта;
- Дата выдачи документа.