Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

04.12.2019

Принудительные меры к ответчику

Если в срок добровольного исполнения исполнительного листа ничего не произошло, пристав должен применить к должнику принудительные меры:

  • взыскать исполнительский сбор;
  • арестовать и списать денежные средства на счетах;
  • обратить взыскание на зарплату и иные доходы;
  • проверить имущественное положение и наложить арест с последующей реализацией;
  • ограничить право на выезд за границу, право управлять автомобилем и совершать действия по регистрации в отношении транспорта и недвижимости;
  • при необходимости привлечь к административной ответственности;
  • объявить розыск в предусмотренных законом случаях.

Сроки исполнения

В зависимости от особенностей судебных решений, сроки исполнения по ним могут отличаться друг от друга.

Рассмотрим некоторые особенности сроков исполнения судебных решений.

По алиментам

Статья 30. Возбуждение исполнительного производстваДела по алиментам отличаются от других тем, что в решениях суды четко указывают период времени, в течении которого плательщик обязан отчислять обязательные платежи на содержание своих детей. Обычно по достижению ими 18 летнего возраста.

Поэтому срок исполнения такого листа будет начинаться с момента подачи его в службу приставов, и достижения ребенком определенного судом возраста.

Нужно запомнить, что если по достижению ребенком 18 лет, по алиментам числится задолженность, судебные приставы не имеют права начислять новые платежи, но обязаны предпринимать все установленные законом действия по взысканию с плательщика всей суммы задолженности.

По кредитным спорам с банковскими учреждениями

На основании норм Гражданского кодекса средства, полученные в кредит, должны быть возвращены взыскателю с учетом установленных процентов. При этом банк имеет право требовать уплаты процентов до момента полного погашения тела кредита и всех обязательных платежей.

На практике взыскание по таким делам происходит следующим образом. Суд выносит решение о взыскании фиксированной суммы (тела кредита, процентов, начисленных штрафных санкций). Полученный исполнительный лист, банк подает приставам, которые начинают процесс взыскания по нему.

После того как всю сумму взыскивают с должника, дело закрывается. То есть моментом исполнения считается погашение всего долга.

Взыскание с бюджетной организации

Бюджетные организации относятся к государственным органам, поэтому у них есть защищенные банковские счета, на которые судебным приставам запрещено налаживать арест, и принудительно списывать с них деньги.

Поэтому, в большинстве случаев выплаты по долгам бюджетных организаций производят органы казначейства. Поэтому все исполнительные листы, или судебные приказы направляются именно туда (в районные казначейства по месту нахождения бюджетной организации). На эти органы не распространяются сроки установленные Законом об исполнительном производстве, и они осуществляют выплаты только после поступления финансовых средств, которые не защищены нормами бюджетного законодательства (деньги на зарплату работникам, оплату коммунальных услуг, аренды).

По штрафам ГИБДД

Статья 30. Возбуждение исполнительного производстваВзыскание штрафов ГИБДД регулируется Законом об исполнительном производстве и нормами Кодекса об административных правонарушениях. Последний нормативный акт не предусматривает выдачу по таким делам исполнительных листов.

Поэтому судебному приставу достаточно наличие Постановления о привлечении к административной ответственности для начала процесса взыскания.

Срок добровольного исполнения (выплаты штрафа) по Постановлениям составляет 15 дней. Если водители этого не делают, Постановления направляются судебным приставам, и те начинают осуществлять принудительное взыскание.

Срок взыскания для таких исполнительных документов не установлен, и заканчивается после выплаты штрафа, и других финансовых санкций, наложенных судебными приставами за действия по принудительному взысканию.

Ответы юристов 13

Решение суда подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, если не предусмотренно немедленное его исполнение. С этого момента можно в суде получить исполнительный лист для принудительного исполнения решения и направить в ССП (срок предъявления 3 года).

Если вы упустите трехгодичный срок (исполнительный лист о взыскании задолженности будет у вас на руках), то предъявить его приставу нельзя, если только суд не восстановит срок.

Уточнение клиента

у приставов уже как 5 лет все есть. Сами приставы не могут взыскать. У должника есть только единственное жилье, часть дома и больше нет ничего. Он нигде не работает, объявлен приставами в розыск.

29 Мая 2012, 15:31

Списываются ли долги у судебных приставов

  1. Все документы, подтверждающие займы (справки, расписки и т.д.).
  2. Выписки с банковских счетов и депозитов.
  3. Если имеется недвижимость понадобиться выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
  4. Опись имущества.
  5. Свидетельства гражданского состояния.
  6. Документы о сделках, совершавшихся лицом в течении трех лет до дня подачи заявления в суд.
  7. Документы личности (Паспорт, ИНН, СНИЛС и т.п.).

По взаимоотношениям кредитной организации отсчет будет исчисляться от последнего контакта участников сделки – со дня внесения последнего платежа по кредиту. Цессия (переход обязательств от одного лица к другому) — не причина для изменения порядка исчисления исковой давности, но в конкретных случаях ввиду весомых обстоятельств время истребования долга может быть продлено.

Предъявить исполнительный документ в банк должника

Как предъявить исполнительный документ в банк должника

Преимущество этого способа в том, что не нужна помощь судебного пристава-исполнителя. Взыскатель может направить заявление в банк самостоятельно. Главный недостаток этого способа в том, что у должника может не быть денег на счетах в банке. В результате все равно придется обращаться в службу судебных приставов. Другой недостаток этого способа в том, что взыскателю нужно сначала узнать, в каком именно банке у должника есть или могут быть денежные средства на счете в банке.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Каков порядок упрощенного производства по ГПК

Еще один недостаток заключается в том, что взыскателю нужно предъявить в банк оригинал исполнительного документа, который у него в единственном экземпляре. А если у должника счета открыты в разных банках, то взыскателю придется попеременно предъявлять и отзывать исполнительный документ из различных банков, если в первом банке денежных средств на счетах не окажется. У судебного пристава-исполнителя таких ограничений нет: он вправе обратить взыскание на деньги должника в нескольких банках сразу.

Чтобы обратить взыскание на денежные средства должника, которые находятся в банке, взыскателю нужно направить в банк:

1. заявление на взыскание денежных средств или на их арест;

2. оригинал исполнительного документа;

3. доверенность представителя, если он подписал заявление в банк.

Такие правила содержатся в статье 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В заявлении нужно указать:

1. реквизиты банковского счета взыскателя, на который нужно перечислить денежные средства;

2. Ф. И. О. взыскателя-гражданина, гражданство, реквизиты документа, который удостоверяет личность, место жительства или место пребывания, данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в России, а также ИНН (если есть);

3. наименоваение взыскателя – юридического лица, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес.

Если взыскатель – юридическое лицо, а исполнительный документ предъявляет представитель организации, то ему нужно указать в заявлении те же сведения, которые указывает взыскатель – физическое лицо (Ф. И. О.; реквизиты документа, который удостоверяет личность; место жительства или место пребывания; данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в России; ИНН).

Информацию о том, в каком именно банке у должника есть или могут быть денежные средства на счете в банке, можно узнать, например, из договора или с интернет-сайта должника. А если у взыскателя нет информации по банковским счетам должника, ее можно получить в налоговой инспекции. Для этого нужно направить запрос в любую налоговую инспекцию. К такому запросу необходимо приложить копию исполнительного документа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. Эту копию взыскатель может заверить самостоятельно, удостоверять ее у нотариуса не нужно.

Такие правила содержатся в части 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве.

Налоговая инспекция иногда просит взыскателя предъявить подлинник исполнительного документа. Лучше не спорить с таким требованием налоговой и выполнить его. Как вариант, можно к запросу сразу приложить подлинник исполнительного документа. Инспекция вернет его вместе с ответом на запрос.

Если у исполнительного документа взыскателя истек срок на предъявление к исполнению, то обращаться с запросом в налоговую инспекцию смысла нет. Налоговая инспекция все равно не ответит, сославшись на часть 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве.

Общий срок давности взыскания

Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд. Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам. Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.

Многие заемщики возлагают большие надежды на истечение срока давности по взысканию задолженности по кредитам. Они полагают, что после того как им удастся выстоять перед напором приставов определенное время, их задолженность будет списана. Попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле.

Российское законодательство установило предельный срок взыскания задолженности по кредитным долгам в 3 года (ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Но закон весьма неплохо защищает права кредиторов и дает им возможность продления сроков взыскания. В результате срок давности может никогда не истечь и долги могут перейти по наследству.

На практике дождаться истечения срока давности с наименьшими потерями должникам удается достаточно редко. Ведь приставы наделены широким спектром полномочий, помогающим им взыскивать задолженность. Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.

Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ. А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы. Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.

Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную. Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения. В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Возражение на исковое заявление о разделе совместно нажитого имущества

⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Расчет срока

Судебные приставы имеют в распоряжении полгода, чтобы взыскать с ответчика долги. В это время они разыскивают должника, запрашивают справки об имуществе и счетах в банках. Но зачастую производство затягивается и приставы возвращают исполнительный документ кредитору. Это право закреплено в ст.46 ФЗ №229 и наступает в следующих случаях:

  • Должник не проживает по указанному адресу и место его нахождения не удалось установить;
  • У него отсутствуют подтвержденные доходы и имущество, на которое пристав может наложить арест;
  • Истец не согласен брать имущество, изъятое у ответчика.

С этого момента наступает отсчет срока давности по исполнительному производству, который составляет 3 года. Но по закону он может быть прерван неоднократно. Истец может заново начинать производство, пока его требования не будут исполнены. Кредитные организации, как правило, после нескольких попыток оставляют эту затею и в итоге списывают долги должника.

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

Очередность удержаний по исполнительному листу

При удержании средств по нескольким исполнительным листам, пришедшим на одного сотрудника, необходимо соблюдать очередность удовлетворения требований взыскателей (ст. 111 Закона № 229-ФЗ):

  • в первую очередь удовлетворяют требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
  • во вторую — требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
  • в третью — требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Все прочие требования удовлетворяют в последнюю очередь.

При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяют после погашения задолженности перед предыдущей очередью в полном объеме. При наличии нескольких исполнительных листов от разных взыскателей удержания одной очереди в пределах максимального размера удержания распределяют между всеми взыскателями этой очереди пропорционально причитающимся им суммам (ч. 1-3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).

Образец отметки на исполнительном листе об исполнении обязанностей

При этом в уведомлении:

  • сделайте отметку о получении исполнительного листа;
  • укажите свой служебный телефон;
  • поставьте подпись (это делает главный бухгалтер);
  • поставьте печать учреждения.

Срок, в который нужно вернуть уведомление, законодательно не установлен. Однако в памятке сказано, что это нужно сделать в день вручения.

Если должник увольняется, уведомите об этом пристава или взыскателя не позднее следующего дня после наступления соответствующих оснований (см. таблицу). До принятия изменений при увольнении должника надо было «незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю». При этом понятие незамедлительности не расшифровывалось. А на то, чтобы вернуть исполнительные документы на взыскание алиментов, отводилось три дня (подп. 1, 2ст. 111 Семейного кодекса РФ).

Таблица.

Уважительные причины для восстановления срока исковой давности

Примерами уважительных причин для восстановления сроков, предусмотренных исполнительным производством, можно считать в том числе:

  • несоблюдение сроков взыскателем по причине утраты исполнительного листа не по его вине (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.05.2006 по делу № А56-16317/2000);
  • нахождение взыскателя — физического лица на длительном стационарном или амбулаторном лечении, не позволяющем ему свободно передвигаться;
  • нахождение взыскателя — физического лица в состоянии беспомощности;
  • юридическая неграмотность взыскателя — физического лица;
  • несоблюдение сроков взыскателем по причине ненадлежащего оформления исполнительного листа со стороны выдавшего его органа (постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.11.2003 по делу № Ф03-А73/03-1/2746) и т. д.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как простить измену мужу

Судами не признаются уважительными следующие причины:

  • отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, компетентного в вопросах исполнения судебных постановлений, нахождение руководителя организации в отпуске и иные внутриорганизационные проблемы (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.10.2013 № А45-21888/ 2010);
  • моральное воздействие на руководителя организации-взыскателя (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 по делу № А56-2922/2000);
  • реорганизация юрлица-взыскателя и т. д.

Каждая ситуация изучается судом в индивидуальном порядке, и вопрос отнесения причин к уважительным передан на усмотрение суда.

Таким образом, срок давности исполнительного листа для предъявления к исполнению по общему правилу составляет 3 года. Данный срок начинается заново с момента возврата исполнительного документа взыскателю. Пропущенный срок предъявления исполнительного листа может быть восстановлен судом.

Что будет с долгом по истечении 3-х лет

Многие должники считают, что после того как исполнительный лист находился у приставов три года и так и не был исполнен, то они освобождаются от своих долговых обязательств. На самом деле это не так.

Указанные трехлетние сроки прерываются частичным исполнением документа должником. А после того как приставы вернут кредиторам исполнительный лист в связи с невозможностью его исполнения и исчерпанием доступных мер для взыскания (отсутствия доходов или имущества у должника), кредитор имеет право повторно предъявить исполнительный лист в течение 3 лет после его получения. В этом случае исполнительное производство возобновится.

Срок взыскания долгов ограничен

Материал подготовлен экспертом Сейчас.ру, частнопрактикующим юристом Владимиром Сундаковым. www.yapravo.ru

По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его частичным исполнением должником, но после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. При этом, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока.

Таким образом, взыскатель по исполнительному листу мог неограниченное число раз предъявлять в Федеральную службу судебных приставов РФ и отзывать из службы исполнительный лист, продлевая, таким образом, срок давности взыскания по исполнительному документу на неопределенное время.

В марте 2016 года, Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционными нормы закона об исполнительном производстве, позволяющие взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист, продлевая на неопределенное время течение 3-летнего срока давности.

КС РФ постановил, «при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению».

17 мая 2017 г. принят Государственной Думой, а 24 мая 2017 года одобрен Советом Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этим законом приняты поправки в АПК РФ, КАС РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которыми ограничивается возможность продления сроков взыскания, а именно:

«в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению».

Это означает, что теперь взыскателю придется более пристально контролировать действие (бездействие) службы судебных приставов, плотнее общаться со своим судебным приставом, осуществляющим взыскание по исполнительному документу, активно участвовать в ходе исполнительного производства, максимально реализуя все свои права, в том числе:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, • делать из них выписки, снимать с них копии, • представлять дополнительные материалы, • заявлять ходатайства, • участвовать в совершении исполнительных действий, • давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий,• приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, • возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, • заявлять отводы, • обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также осуществлять и реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, контроль за работой Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации будет усилен со стороны самих взыскателей, что неизбежно спровоцирует большее количество жалоб на действия (бездействие) приставов и увеличит соответствующую нагрузку на суды общей юрисдикции.

Статья написана по материалам сайтов: inetyurist.com, bankrotam.com, www.lawmix.ru.

Adblock
detector