Предотвратить лишение родительских прав гораздо проще, нежели их восстанавливать. Но, к сожалению, об этом помнят далеко не все законные представители. Как итог, суд принимает решение лишить прав неблагонадежных матерей или отцов. Ребенок переходит в приемную семью или отдается в воспитательные учреждения. Осознав весь ужас своего прежнего поведения, отец или мать могут подать иск на восстановление в родительских правах. Исходя из практики, вернуть ребенка себе очень сложно, ведь должны сойтись сразу несколько факторов. Сюда относят и мнение самого ребенка, если малышу уже исполнилось 10 лет. Постараемся разобраться, можно ли вернуть родительские права, и какие действия для этого нужно предпринять.
Что говорит закон?
Основным законодательным источником по вопросам взаимоотношений родителей и детей является Семейный кодекс РФ. Подробное описание процедуры, оснований и последствий закреплено в ст. 72 СК РФ, а также в комментариях к ней. Устанавливается, что родители могут подать иск на восстановление своих прав при условии коренного пересмотра жизненной позиции. Это касается и временного ограничения в правах родителя.
По закону лишение прав не имеет срока давности. Вместе с тем допускается отмена ранее вынесенного судебного постановления. Например, в части ограничения права матери или отца видеться с ребенком, проживающим в приемной семье. Но «оправдание» нерадивого родителя возможно только после серьезных перемен в его поведении. Указанные условия закреплены и в законе «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ. Итоговое заключение органов опеки и суда зависит от предоставленных родителем доказательств своего исправления.
Основания
Положения семейного законодательства определяют, что восстановление родительских прав после их лишения происходит только при наличии серьезных оснований. Отсутствие таковых или недостаточность приведенных доказательств приводит к отказу удовлетворить иск.
Возобновить прежние права можно, если имеются основания следующего характера:
- Успешное разрешение проблем с наркотиками и алкоголизмом.
- Официальное трудоустройство и обретение стабильного источника дохода на содержание семьи, включая ребенка.
- Комфортные бытовые условия, наличие подходящей квартиры/дома для проживания вместе с детьми.
Основания подкрепляются не менее важными обстоятельствами:
- Ребенок еще не был усыновлен (удочерен) новыми людьми.
- После лишения родительских прав прошло не менее 6 месяцев.
- Несовершеннолетний, которому исполнилось 10 лет, дал согласие проживать вместе с матерью и отцом (одним из них).
- Возраст чада не превышает 18 лет.
- Родитель показал себя с примерной стороны, наблюдаются улучшения в его поведении, разрешение имущественных и неимущественных проблем.
Особую важность представляет возраст ребенка на момент начала искового производства по делу о восстановлении в родительских правах. Согласно п. 4 ст. 72 СК РФ, критический возрастной порог соответствует 10 годам. По достижении указанного возраста ребенок вправе высказывать свое мнение относительно процедуры. Например, поддерживать решение родителя вернуть права. Впрочем, ребенок может ходатайствовать и против таких действий. Последнее уместно, если мать и отец жестоко обращались с ним. Мнение несовершеннолетнего безусловно учитывается, хотя оно и не является поводом для принятия положительного решения в пользу родителей.
Перечень документов
Рассмотрение дел о восстановлении в правах основано на принципе состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ). Предоставление доказательной базы возлагается на плечи истца – одного или обоих законных представителей, утративших права ввиду нарушений при воспитании ребенка.
Перед тем как подавать иск, заявитель должен подготовить:
- акт обследования жилищных условий – составляется представителем органа опеки и попечительства;
- итоговое заключение органа опеки (рекомендацию);
- официальную справку формы 2-НДФЛ из бухгалтерии по месту трудоустройства;
- положительную характеристику от работодателя;
- свидетельские показания соседей по лестничной клетке, подъезду или дому;
- медицинскую справку о состоянии здоровья (в случае проблем с наркотиками или алкоголизма);
- иные заключения экспертов.
Обращение в суд требует подготовки доказательной базы в пользу истца. Подтверждением изменения состояния здоровья и образа жизни служат справки из наркологической клиники и иных лечебных учреждений. Лишенное родительских прав лицо должно доказать, что у него больше не имеется проблем с наркотиками и алкоголем.
Восстановить права после ограничения вследствие отсутствия доходов и тунеядства можно на основании характеристики с места работы. На рассмотрение допускаются также свидетельские показания родственников, соседей, органов опеки и даже третьих лиц. Важно привлечь как можно больше подтверждений изменения условий жизни. Нехватка аргументов приводит к тому, что суд выносит отказ.
Порядок восстановления прав родителей
Установление истины в вопросе родительских прав находится в компетенции районного суда. Российская юрисдикция предполагает исковое производство. Началом считается подача иска со стороны заинтересованного лица – лишенного прав родителя или его адвоката. Слушания проходят в районном суде по месту жительства ответчика или его фактического нахождения на момент обращения (принцип подсудности).
Исковое производство регламентируется гражданским процессуальным законодательством. Запрещена инициация иска представителем органа опеки или прокурором. Разумеется, с обращением не могут выступить организации или их представители. Истцами признаются только лишенные прав родители, которые уверены, что справились с проблемами и готовы принять участие в воспитании ребенка.
Стороной ответчика могут выступать те лица, у которых в настоящее время находится на воспитании ребенок:
- Второй родитель малыша.
- Официальный опекун или попечитель.
- Приемные родители.
- Представитель воспитательного учреждения (детского дома или приюта).
Окончательное восстановление в родительских правах возможно только по решению суда. Оно выносится после изучения материалов дела, проверки доказательств, заслушивания представителя опеки, прокурора и ребенка. Основная обязанность истца – убедить суд, что его жизнь претерпела серьезные изменения в положительную сторону.
Важность рассмотрения семейных вопросов предполагает обязательное участие в делах представителей органов опеки и попечительства. Отсутствие на слушаниях должностного лица этого муниципального органа может привести к аннулированию вынесенного судьей решения. Обязанность по приглашению сотрудника опеки возлагается на стороны или на суд. Согласно ст. 45 ГПК РФ, помимо органов опеки и попечительства на слушания приглашается прокурор района.
Рассмотрение дел допускает подачу сразу двух исков – о восстановлении в правах родителя и о передаче ребенка биологическим представителям. Требования формулируются в одном иске либо подаются в независимых обращениях. Оба заявления объединяются в единое судопроизводство и рассматриваются при изучении общей доказательной базы. Удовлетворение иска автоматически снимает запрет на общение родителей с ребенком. Параллельно с этим малыш возвращается законным представителям, которые вернули права и обрели прежний статус.
На заметку! Практика знает немало случаев, когда суд удовлетворяет только одно требование – восстановление в правах. Желание родителей вернуть ребенка остается без ответа. В данном случае несовершеннолетний останется жить у опекунов, но сможет видеться с биологическим отцом и матерью. Право на свободное общение закрепляется в решении районного суда.
Составление иска
Основанием для рассмотрения дел семейного характера является подача искового заявления со стороны одного или обоих родителей. Предмет иска – требование восстановить права и вернуть ребенка в прежнюю семью. Госпошлина за подачу заявления по вопросам восстановления в родительских правах относится к категории требований неимущественного характера. Стоимость таких обращений – 300 рублей (п. 3 ч. 1. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Подаваемое исковое заявление составляется в письменной форме по образцу. Пример обращения можно найти в районном суде, который рассматривает категории семейных тяжб. Исковое заявление пишется от руки или набирается на компьютере.
Содержание иска о восстановлении родительских прав в 2017 году:
- Верхняя часть – наименование районного суда. Строчкой ниже пишутся Ф. И. О., адреса, индекс, контактные телефоны истца и ответчика.
- Название документа – «иск о восстановлении в родительских правах и передаче детей на воспитание».
- Первая часть обращения содержит предмет спора (утраченные права по отношению к детям). Далее идет подробное описание причин, вследствие которых родители потеряли права и были лишены общения с ребенком.
- Основная часть заявления включает перечень доказательств, которые приводит истец в пользу положительных изменений в жизни (трудоустройство, устранение последствий алкоголизма, получение прав на квартиру). Здесь также указываются требования к суду вернуть родительские права и позволить ребенку проживать вместе с истцом.
- Заключительная часть иска предполагает указание перечня прилагаемых доказательств в пользу разрешения проблем.
- В самом низу документа истец проставляет дату и подпись.
Правила документооборота сообщают, что в иске должна отображаться конкретная информация. Не допускается приведение жизненных историй, жалоб и прочих не относящихся к делу моментов. Неправильно составленные иски отклоняются.
К исковому заявлению необходимо приложить:
- копию самого иска – для ответчика;
- квитанцию об оплате пошлины;
- судебный акт о лишении родительских прав (копию);
- все вышеназванные документы, акты и справки, подтверждающие положительные перемены в жизни истца.
Прочитать подробнее о составлении искового заявления, а также скачать заполненный образец можно в этой статье.
Правовые последствия восстановления родительских прав
В случае положительного решения суда истцу возвращаются утраченные права по отношению к ребенку, а в некоторых случаях – и ко второму родителю.
Последствия следующие:
- восстановление родства с чадом;
- обретение права заниматься личным воспитанием и защитой прав несовершеннолетнего;
- возможность передавать наследство и наследовать имущество ребенка;
- прекращение выплаты алиментов на содержание детей – для матери (или отца), совместно проживающей (-го) с ребенком;
- возвращение права претендовать на алименты со стороны ребенка по достижении старости родителя.
Правовые последствия наступают сразу после переоформления документов. Районное отделение суда передает в ЗАГС копию исполнительного листа. Срок отправки выписки из решения составляет 3 дня с момента вынесения. Органы ЗАГС проставляют отметку о родителе в свидетельство о рождении малыша. Наконец, восстановленные в правах мать или отец фиксируют изменения в Управлении по вопросам миграции МВД РФ путем проставления штампа о ребенке в паспорте.
Отказ в восстановлении прав
Конечное решение суда зависит сразу от нескольких факторов. Вполне возможно, что суд сочтет нужным не отменять предыдущее решение и оставит в силе лишение родительских прав. Объективной стороной выступает совокупность факторов в лице доказательств истца, условий жизни ребенка, возраста, мнения несовершеннолетнего, заключений прокурора и муниципальных органов.
Отказ в восстановлении родительских прав возможен в случае:
- Неубедительности доказательной базы истца. Слова родителя об улучшении условий жизни еще ничего не значат. Реальными доказательствами считаются заключение врача-нарколога, характеристика работодателя, акт осмотра жилья, мнение представителя органа опеки и т. д.
- Нарушения сроков. Письменное ходатайство подается не раньше полугода с момента лишения родительских прав. Несоблюдение процессуальных сроков приводит к отказу рассматривать иск, даже если истец имеет неопровержимые доказательства.
- Нарушения в выборе ответчика или истца. Восстанавливать права могут исключительно родители и никто другой. Ответчиками выступают попечители, приемные мать и отец или детское учреждение города.
- Отрицательного заключения экспертизы. Бессмысленно обращаться в суд, если родитель все еще имеет проблемы с наркотиками, не работает или проживает в непригодном для жилья доме.
- Усыновления малолетнего другими людьми. Если сын или дочь обрел (-а) новую семью, шанса восстановить статус матери и/или отца практически не остается.
На заметку! Когда ребенка забирает усыновитель, вернуть права кровного родителя можно только после судебной отмены усыновления (ст. 140 СК РФ). Но это вдвойне сложная процедура. Невозможность оспорить усыновление в суде ставит крест на восстановлении родительских прав в отношении ребенка.
- Письменного отказа от воспитания. Добровольное согласие матери или отца прекратить родственные связи с несовершеннолетним (отказ от ребенка в прошлом) запрещает всяческие попытки возвратить права. В этом случае ответственные органы опеки ищут приемную семью или передают ребенка в детдом.
- Покушения на здоровье или половую неприкосновенность. Злостные проявления агрессии по отношению к ребенку наказываются пожизненным лишением прав без возможности их восстановления. Нередко такие родители привлекаются по уголовной линии.
Итак, видно, что восстановление в правах происходит в судебном порядке. Участниками слушаний признаются истцы, ответчики, малолетние, представители органа опеки и районные прокуроры. Биологический родитель доказывает, что он устранил негативные проявления в своей жизни. Подать исковое заявление можно не раньше чем через полгода после аннулирования родительских прав. Итоговое удовлетворение иска автоматически возвращает обязательства в прежнем объеме.
Загрузка...
