Жалоба старшему судебному приставу на бездействие пристава в порядке подчиненности

29.10.2017

На практике случается, что деятельность представителей ФССП нарушает нормы российского законодательства, интересы взыскателя и должника, имеет ненадлежащий характер. Если исполнительное производство по алиментам не сдвигается с мертвой точки, потому что сотрудник ФССП ограничился парой звонков и отсылкой повестки, приступайте к решительным действиям. Одно из них – жалоба главному судебному приставу на бездействие судебного пристава.

Обжалование бездействия пристава

Когда жаловаться на бездействие судебного пристава?

Задача сотрудников ФССП – взыскать с должника суммы, причитающиеся получателю. Для этого пристав обязан:

  1. В 3-дневный срок с момента поступления решения или судебного приказа по алиментам начать исполнительное производство по делу.
  2. Известить должника о возможности расплатиться добровольно в течение пяти дней.
  3. При отсутствии реакции применить к алиментщику меры принудительного воздействия: отослать исполнительный лист на работу, арестовать имущество, ограничить выезд за пределы России и т. д.

Заинтересованная сторона вправе контролировать процесс продвижения работы путем ознакомления с материалами дела. Это право закреплено ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Чтобы получить необходимую информацию, нужно явиться в управление ФССП лично или обратиться с письменным запросом.

Если изучение материалов демонстрирует, что пристав-исполнитель не воспользовался законными правомочиями, не воздействует на должника-алиментщика, из-за чего дело не сдвигается с мертвой точки, нужно придать вопросу ускорение. Самый простой способ отстоять свои интересы – обратиться с жалобой к руководству нерасторопного сотрудника.

Кому подавать жалобу?

В тексте закона № 229-ФЗ содержится указание, что должностные лица ФССП полномочны рассматривать жалобы, поступающие на их подчиненных, принимать решения, определять меры наказания виновных.

Используйте следующий принцип выбора получателя заявления:

  • Для обжалования действий (бездействия) рядового сотрудника ФССП, обращайтесь к старшему судебному приставу – начальнику должностного лица, чья работа вызывает вопросы.
  • Чтобы пожаловаться на решения и деяния старшего судебного пристава, начальника отдела, адресуйте обращение главному приставу по соответствующему региону РФ.
  • Чтобы обжаловать действия (бездействие) главы ФССП субъекта, подавайте заявление главному приставу РФ. Он находится на самом верху иерархии власти. Если его постановления и деяния противоречат положениям нормативно-правовых актов, за помощью нужно обращаться в суд.

Важно! Вышестоящему должностному лицу нельзя пожаловаться на постановление пристава о наложении штрафа и взыскании исполнительского сбора. Указанные вопросы решаются исключительно в судебном порядке.

Жалобу можно подать лично руководителю или направить через пристава, работа которого вызывает нарекания. По закону у него имеется трехдневный срок для передачи обращения начальству.

Жалоба в управление судебных приставов, образец

Для составления жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава по алиментам у заинтересованного лица есть 10 дней с момента, когда оно узнало или должно было узнать о допущенном нарушении. Если сроки пропущены, их можно восстановить при наличии уважительных причин (к таковым относится длительная командировка, лечение в стационаре и т. д.).

Жалоба оформляется письменно. Унифицированного образца не установлено: текст документа зависит от особенностей ситуации. Неизменными остаются следующие требования:

  • указание Ф. И. О. гражданина-составителя – анонимные обращения не рассматриваются;
  • использование исключительно нормативной лексики;
  • деловой стиль изложения, свободный от эмоций;
  • отказ от употребления оскорблений и непонятных сокращений.

Чтобы письменное обращение приняли к рассмотрению, в нем должны содержаться следующие сведения:

  1. Должность, имя, фамилия судебного пристава, чьи действия (бездействие) вызывают нарекания.
  2. Информация о заявителе (Ф. И. О. гражданина, адрес).
  3. Изложение оснований, по которым обжалуется поведение пристава. Например, ознакомившись с материалами дела, взыскатель обнаружил, что работа с должником ограничилась парой звонков. На место трудоустройства ответчика не выслали исполнительный лист, не арестовано имущество, не ограничен выезд из РФ. Из-за бездействия представителя закона алименты не выплачиваются, долг не погашен, хотя прошло 2 месяца – именно такой срок установлен законом для принудительного исполнения судебных решений.
  4. Изложение конкретных требований автора-составителя (прекратить нарушения, защитить его законные интересы).

Если гражданин не владеет юридической терминологией, ее можно не использовать. Отсылки к нормам законодательства делать не обязательно: должностные лица системы ФССП самостоятельно определят, какие права заявителя нарушены.

Законом не запрещена подача коллективных жалоб, т. е. обращений от группы лиц. Им уделяется повышенное внимание со стороны руководства ФССП.

Вместе с жалобой подаются документы, подтверждающие, что пристав бездействует. Например, это могут быть бланки ответов на письменные запросы гражданина о ходе исполнительного производства, демонстрирующие, что работа ведется спустя рукава. Перечень приложений дается в тексте обращения.

Образец жалобы на бездействие пристава по алиментам:

Жалоба

Заполненный шаблон жалобы можно скачать:

скачать образец

Сроки рассмотрения жалобы

Согласно положениям закона № 229-ФЗ, максимальный период рассмотрения письменного требования приставом-руководителем составляет десять рабочих дней. Отсчет начинается со дня, следующего за датой получения обращения.

Поступающие жалобы регистрируются в общей системе с присвоением входящего номера. По результатам разбирательства должностное лицо обязано отправить заявителю письменный ответ с исходящим номером. Его и текст обращения прикладывают к материалам исполнительного производства.

Результаты рассмотрения обращения

Руководство, рассматривающее заявление гражданина, принимает одно из трех возможных решений.

Вариант № 1. Отказ от рассмотрения жалобы по существу

Он регламентируется ст. 125 закона № 229-ФЗ. Решение принимается в течение 3 дней. Причиной отрицательного ответа является:

  • нарушение сроков подачи жалобы;
  • изложение заявителем вопросов, обжалование которых допускается исключительно в судебном порядке;
  • нарушение требований к форме и структуре заявления;
  • обжалования действий лица, не являющегося сотрудником ФССП.

Жалоба в порядке подчиненности и судебный иск по одному вопросу не обрабатываются одновременно. Пристав-руководитель, получивший сведения о том, что бездействие подчиненного сотрудника в это же время обжалуется в суде, приостанавливает работу с жалобой, а после принятия решения судьей выносит постановление об отказе от рассмотрения обращения.

Вариант № 2. Признание жалобы необоснованной

Гражданин, получивший письменный ответ о том, что его обращение признано необоснованным, вправе продолжать оспаривание принятого решения и отстаивание собственных интересов. Он может обратиться к вышестоящему руководству ФССП (пристав субъекта РФ, главный пристав РФ), в прокуратуру РФ (лично или онлайн) или в суд.

Вариант № 3. Признание жалобы обоснованной полностью или частично

Пристав-руководитель, принявший решение о правомерности требований заявителя, вправе:

  • отменить постановление пристава-подчиненного (полностью или частично);
  • обязать его принять новое постановление, соответствующее положениям действующих нормативно-правовых актов;
  • лично принять новое решение;
  • признать поведение сотрудника ФССП неподобающим и определить меры, необходимые для исправления сложившейся ситуации.

Гражданин-заявитель вправе отозвать поданную жалобу, не дожидаясь результатов проверки руководства. Обращение возвращается нижестоящему сотруднику ФССП с пометкой, что его оставили без рассмотрения.

Ответственность сотрудников ФССП за бездействие

Если руководство ФССП признало бездействие пристава незаконным и удовлетворило жалобу гражданина, последний вправе требовать исполнения судебного решения в надлежащем порядке и в установленные законом сроки. В отношении должника можно завести уголовное дело по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения денежных обязательств.

Руководство, получившее обращение недовольной стороны, вправе применить к приставу-нарушителю следующие виды дисциплинарной ответственности:

  • замечание;
  • выговор;
  • предупреждение;
  • освобождение от занимаемой должности;
  • увольнение.

Бездействующего сотрудника УФССП могут привлечь к административной ответственности, это правило закреплено в ст. 2.4 КоАП РФ. Закон также предусматривает гражданскую ответственность пристава. Это означает, что убытки, причиненные гражданину или организации из-за ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей должностного лица, подлежат возмещению из государственной казны согласно ст. 16 ГК РФ.

Решение пожаловаться руководству ФССП – проверенный способ привлечь внимание к конкретному вопросу, которым ранее занимались спустя рукава. При положительном результате рассмотрения производство возьмут на контроль, а к провинившемуся сотруднику применят меры дисциплинарной ответственности.


ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат.
Позвоните на горячую линию:


Заполняя форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности,  пользовательским соглашением, и даете согласие на обработку персональных данных.